威力斯尼人:完美世界遭投资公司减持套现2631万美元

中国建设银行

2018-04-24 03:20:50

【威力斯尼人】
事故现场事发现场 前天晚上8点,义乌人流量最密集的宾王汽车站附近,传出一声枪响。没过多久,几乎所有的社交网站都在传播一则消息:义乌市区发生了枪战,就在宾王客运站。当时,3名嫌犯开着一辆轿车冲破了警方的设卡,撞伤一名交警后逃走了。义乌闹市真的发生了枪战?那名受伤倒地的人真的是交警吗?3名嫌犯究竟是什么人,为何如此不要命,在民警开枪射击的情况下仍然强行逃走?他们被抓到了吗?昨天凌晨1点15分,义乌市公安局微博发布消息,确实有人冲卡逃避检查,其中一人已落网。受伤的是协警周勇军,伤势较重,目前还未脱离危险。嫌疑车辆冲民警直撞过来民警果断开枪射击当天晚上到底发生了什么事?昨天,钱江晚报记者从义乌市公安局了解到,枪声是真的!嫌犯开车撞人也是真的!11月23日晚上6点,义乌警方接到上级公安机关指令,要求拦截一辆白色桑塔纳,姚云竹少将透露,中方曾多次邀请日本官方代表参会。人民网11月24日讯 据中国军网八一电视节目11月22日报道,中国军方专家姚云竹少将透露了日本方面缺席第五届香山论坛的情况。据中国军方代表姚云竹少将介绍,中方早在9月8日就邀请了日本方面参加本次香山论坛,在此之后中方也向日本方面发出了书面邀请,但是一直未得到回复,中方随后又继续询问了中国驻日武官处和日本驻华武官处,都没有得到回应,大概在3周前,日方通知中方称愿派个人学者前来参会,中方对此表示理解和支持。姚云竹少将透露,本次论坛日本与会人员不少,但是并不代表日本自卫队官方,日本自卫队方面曾经询问中方是否能派观察员与会,但是按照会议规定,如没有官方代表团参会,中方不接受观察员参会,中方认为,日本作为近邻未出席香山论坛很遗憾,但我们尊重日方决定。姚云竹少将称,香山论坛的宗旨是开放平等包容,明年将继续邀请日方参加香山论坛,希望日本方面能做出积极回应。第五届香山论坛于21日在北京召开全体会议,共有47个国家的国防部或武装部队代表团、4个国际组织代表和约300名中外专家学者参加。这是香山论坛自举办以来规模最大、出席官员级别最高的一次。 【早前报道】日本缺席中国军方安全论坛 官方回应称已邀请法制晚报11月21日讯 (首席记者 郭媛丹)对于中国邀请日本官方出席中国军方主办的安全论坛,日本未派官方代表团。今天上午九点,第五届香山论坛第一次全体会议在北京举行。法晚记者了解到,日本没有派出官方代表团。“我们邀请了,日本强调他们不派官方代表团”该论坛举办方中国军事科学学会的一位人士说。美国派驻华武官作为官方代表团。参会的日本记者就日本没有派出官方代表团采访中国国际问题研究所研究员阮宗泽,阮宗泽是中方参会代表,他回答说,“因为在中国主办他来了是为中国捧场,这本身就是落后思想。”阮研究员说,安全问题是一个公共产品,大家应该都参与讨论。香山论坛是由中国军事科学学会组织的各国国防和防务部门以及民间智库的对话平台,以前是民间学术交流性质,今年首次升级至一轨半,(半官方半民间色彩),得到亚太各国欢迎,共有57个官方代表团,4个国际组织和中外代表共300人参会。本次论坛主题“合作与共赢:构建亚洲命运共同体”,2。
2014年11月24日,外交部长王毅出席在维也纳举行的伊朗核问题六国与伊朗外长会。 王毅表示,中方作为伊核问题谈判重要一方,一直积极参与谈判进程。我们秉持客观公正立场,在各方间斡旋促谈,多次提出建设性意见。这次出席外长会期间,中方又提出解决焦点问题的新思路,各方都予以积极评价,相信将为下一步的最终谈判发挥积极作用。王毅强调,在谈判的最后阶段,中方呼吁各方坚持政治解决伊核问题的定力和耐心;坚持维护国际核不扩散体系,同时保障伊朗和平利用核能权利的基本共识;坚持分步对等原则,在合理时间框架内达成一揽子方案,并予以分步实施;坚持采取灵活务实、相向而行的积极姿态,汇聚解决问题的共识。 王毅说,这次外长会上,各方积极评价近期谈判取得的重要进展,认为这为达成全面协议奠定了良好基础。各方同意适当延长伊核问题谈判,力争在今后几个月内解决所剩问题,达成伊核问题全面协议。,事实+清理党规需“过五关”据中央办公厅法规局介绍,在这次集中清理过程中,先后经过五道关。第一关:确定清理范围。中央办公厅会同国家档案局,对新中国成立至2012年6月期间出台的2.3万多件中央文件进行全面梳理,将其中规范党组织工作、活动和党员行为的1178件党内法规和规范性文件纳入清理范围。第二关:部门审核。根据“谁起草谁提出清理意见”的原则,综合考虑文件调整事项目前的主管权属,中央办公厅将清理文件分送50多个中央有关部委和单位,对相关文件进行审核,研究提出初步清理意见。 第三关:集中审核。中央办公厅会同中央纪委机关、中央组织部、中央宣传部、中央统战部等成立集中审核工作组,对有关部委和单位提出的初步清理意见进行研究论证,对清理文件逐件进行审核,形成拟废止、宣布失效、继续有效3个文件目录。第四关:征求意见。中央办公厅将上述3个文件目录分送有关部委和单位征求意见,形成一致的文件清理处理意见。第五关:审批发布。中央办公厅起草清理决定稿,按程序报请中央审批通过,以中共中央文件形式发布。(腾讯新闻综合新华社等报道)。
正文已结束,您可以按alt+4进行评论嘴里的半支烟,猛吸了一口,烟雾缭绕中,是一双忧郁的眼睛,还有略显沧桑的胡茬 类似的吸烟镜头,以后恐怕不能再在屏幕上出现了。 卫生计生委日前起草了《公共场所控制吸烟条例(送审稿)》(以下简称送审稿),向社会公开征求意见。 送审稿规定,新闻出版广电总局负责对电影、电视剧及其他节目中的吸烟镜头进行监督管理,违者最高罚款3万元。送审稿明确,所有室内公共场所一律禁止吸烟;体育、健身场馆的室外观众座席、赛场区域;公共交通工具的室外等候区域等也全面禁止吸烟。 要点1 禁止所有烟草广告、促销和赞助 今年8月,广告法修订草案提交第十二届全国人大常委会第十次会议审议。其中只是对发布烟草广告的媒介、形式和场所作了更严格的限制,但并没有规定“全面禁止烟草广告”。部分全国人大常委会委员在审议时呼吁,不应给烟草广告留“后门”,“全面禁止烟草广告”应写入广告法。 而本次的送审稿规定,违反规定发布和变相发布烟草广告或者开展促销活动的,由工商行政管理部门依法进行处罚。对提供赞助的,由县级以上工商管理部门责令改正,予以警告并处以赞助额度一倍以上三倍以下罚款;对于受赞助单位,责令改正,没收其赞助额,撤销冠名,消除影响;对于主管人员,由受赞助或者赞助单位的主管部门予以警告或者通报批评。 ■解读 不给烟草企业留“后门” “电视广告‘鹤舞白沙,我心飞翔’,还有更早的只宣传‘万宝路’、‘健’牌这些词语,广告的画面都很美,都没有出现‘烟’的字样,没有宣传烟草本身,但谁都知道它们是烟草的商标,知道它们在宣传什么,要干什么,这种宣传烟草企业名称和商标的行为也同样要禁止,而且要在法律中明确禁止。”全国人大常委会委员任茂东曾表示,不仅要禁止烟草做广告的行为,而且要禁止其促销、赞助等行为,从根本上杜绝烟草企业向公众宣传其商标和名称的行为,不要给烟草企业做广告留“后门”。 要点2 电影播放吸烟镜头或被停业整顿 送审稿规定,新闻出版广电总局负责对电影、电视剧及其他节目中的吸烟镜头进行监督管理。 违反规定,在电影、电视剧及其他节目中播放吸烟镜头或者出现烟草制品的媒体,由广播电视新闻出版主管部门责令限期改正,给予警告并处以五千元以上三万元以下罚款;情节严重的,责令停业整顿。 解读 影视剧处处可见“烟枪” 《志明与春娇》:电影的宣传语就是“一支烟引发的暧昧”,故事选择了香烟作为引线,剧中的男女主角皆为烟民,一日无烟不欢; 《风声》:周迅吸烟的媚态、李冰冰吸烟的深沉,还有国民党军官吸烟的痞相,都在片中表现得淋漓尽致; 《梅兰芳》:该片一度被称为“烟王”,角色吞云吐雾的镜头将近15分钟,占总片长12%; 《新上海滩》:香烟成了黄晓明饰演的许文强须臾不离的“伙伴儿”,其吞云吐雾的形象也在当时成为很多观众模仿的对象。 中国控制吸烟协会此前公布了2009年国产影视作品烟草镜头的统计数据。根据这份数据,如果把2009年度票房排列前40名的国产电影都看一遍,你将在31部电影里与524个烟草镜头“打照面”;如果还把这个年度收视率最高的30部国产电视剧也看一遍,就意味着你在28部电视剧中与2561个烟草镜头“不期而遇”。 要点3 禁止用任何方式向未成年人售烟 《未成年人保护法》明确规定不得向未成年人出售烟酒,《烟草专卖法》也有相关规定,但并未规定相应的具体要求和处罚措施。本次送审稿针对向未成年人销售烟草制品的行为进行限制,即禁止通过自动售货机等可以直接选取烟草制品的任何方式向未成年人销售烟草制品;不得向未成年人销售烟草制品,对难以判明是否已成年的,销售者应当要求其出示身份证件。 《条例》还强调学校应当采取有效措施预防控制学生吸烟,对学生进行烟草危害宣传教育,及时劝阻和教育吸烟的学生戒烟。 ■解读 未成年人的保护之盾更坚 卫生部公布的《2008年中国控制吸烟报告》中指出,在我国1.3亿青少年中,吸烟者约1500万,尝试吸烟者不下4000万,而遭受二手烟危害的高达6500万。 我国1999年6月通过的《预防未成年人犯罪法》明确规定不得向未成年人出售香烟。 2006年12月,新修订的《未成年人保护法》通过,其中明确规定,“禁止向未成年人出售烟酒,经营者应当在显著位置设置不向未成年人出售烟酒的标志;对难以判明是否已成年的,应当要求其出示身份证件。” 本次送审稿在一些细则上做出了更具体的规定,使得未成年人的保护之盾更坚。 要点4 烟盒图形警示不得小于包装面积1/2 送审稿规定,烟草制品生产者应当在烟草制品包装上印制带有说明烟草使用具体危害的文字和图形警示,向公众警示教育烟草烟雾危害。其中图形警示面积不得小于包装面积的二分之一。 ■解读 图形警示为最有效手段 世界卫生组织《烟草控制框架公约》第11条实施准则要求加强烟盒健康警示,警示宜占据烟盒前后两面至少50%的面积。加拿大、澳大利亚等很多国家的烟草产品危害图片健康警示,包括肺癌、心脏病、肺气肿等具体危害,从而提高警示内容的冲击力,引起使用者的情绪反应。 “多国实践表明,烟草制品包装上的健康警示,特别是醒目的图形方式健康警示,是鼓励吸烟者戒烟的最有效手段。”中国疾病预防控制中心主任王宇表示。 毛里求斯在2009年启用了一套总共8个图形警示,内容包括多幅生动的口腔癌图片,其72%的吸烟者认为,这些警示让他们感到“有些警觉”或“非常警觉”;62%的吸烟者表示新的图形警示“非常可信”或“很可信”。毛里求斯吸烟者还认为,图形警示会激发“不愉快”等感觉,但仍然认为其是可信的。与之相比,调查发现,我国76%的吸烟者认为我国烟盒上的纯文字警示既不会引起愉悦也不会引起反感的情绪反应。当被问到该健康警示是否让他们感到害怕时,74%的吸烟者称“完全不害怕”;仅10%的吸烟者觉得这些警示“非常可信”,45%的吸烟者表示这些警示“有点可信”或“完全不可信”。 ■关注 哪些地方不能吸? A. 所有室内公共场所一律禁止吸烟。 B. 下列公共场所的室外区域全面禁止吸烟: ●托幼机构、儿童福利机构、学校、活动中心、教育培训机构等以未成年人为主要活动人群的公共场所的室外区域; ●高等学校的室外教学区域; ●妇幼保健机构、儿童医院、妇产医院的室外区域; ●体育、健身场馆的室外观众座席、赛场区域; ●公共交通工具的室外等候区域; ●法律、法规规定的其他禁止吸烟的室外场所。 C. 下列公共场所的室外区域可以设立吸烟点,吸烟点以外的区域禁止吸烟。没有设立吸烟点的公共场所室外区域属于全面禁止吸烟的场所: ●除妇幼保健机构、儿童医院、妇产医院以外的其他医疗卫生机构、计划生育技术服务机构和养老机构的室外区域; ●除儿童福利机构以外的其他社会福利机构的室外区域; ●风景名胜区、文物保护单位、公园、游乐园的室外区域; ●法律、法规规定的其他可以设置吸烟点的室外场所。 咋在室外设吸烟点? 室外设置吸烟点,应当符合下列要求: ●符合消防安全标准; ●设置明显的引导标识; ●远离通风口、人员密集区域和行人必经通道; ●在显著位置设置醒目的吸烟危害健康警示标识或者图片。 谁来负责监管? 送审稿规定,县级以上人民政府制定公共场所控制吸烟规划并纳入经济社会发展规划和政府绩效考核。各级人民政府应当对公共场所控制吸烟工作所需经费予以保障。国家机关、企事业单位、社会团体和其他社会组织的法定代表人或者主要负责人是本单位控制吸烟工作的第一责任人,全面负责本单位控制吸烟工作。 违反如何惩罚? 个人违反本条例规定,在禁止吸烟场所(区域)吸烟的,由相应主管部门行政执法人员责令立即改正,并可处以五十元以上五百元以下的罚款。 单位或者机构违反本条例规定,未实行全面禁烟或者未按照规定设置吸烟点的,由相应主管部门责令限期改正,并可处以一千元以上一万元以下罚款;拒不改正的,处以一万元以上三万元以下罚款。 室外设置吸烟点不符合要求的,由相应主管部门责令该场所的经营者、管理者限期改正,并可处一千元以上一万元以下罚款;拒不改正的,处以一万元以上三万元以下罚款。 禁止吸烟场所(区域)的经营者、管理者未按规定履行控制吸烟职责的,由相应主管部门责令限期改正,并处以五千元以上三万元以下罚款;情节严重的,责令停产、停业,直至吊销许可证或者营业执照。 违反本条例规定,通过网络售烟的,由工商行政管理部门会同工业和信息化部门对其处以五万元以上二十万元以下罚款;情节严重的,责令停业整顿,直至吊销《网络文化经营许可证》。 互联网、移动通讯等信息服务提供者违反本条例规定,未及时采取措施删除违法信息,处以二万元以上五万元以下罚款。 本组稿件综合新华社、央视等官员买尸体完成火葬任务,暴露的是一些地方简单粗暴的殡葬改革推广方式。 CFP 制图震惊全国的广西北流“官员买尸”案件已有最新进展:北流市检察院日前以涉嫌盗窃尸体罪,向法院提请公诉。入土安葬后的尸体一夜之间不翼而飞,最终竟被邻省的官员买去完成火化任务。近年来,两广交界地带发生了一系列跨省倒卖尸体案件。记者调查发现,由于一些地方摊派“火化指标”,在案发地区已形成一条从偷尸、贩尸到顶替火化的畸形黑色利益链。拍案惊奇:跨省盗卖尸体成了“一门生意”在广西北流“官员买尸”案件中,据犯罪嫌疑人钟某富交代称,他已在当地几个镇偷了20多具尸体,运到毗邻的广东化州、高州等地,以1500元到3000元不等的价格卖给何某明、董某庆等人。据警方调查,何某明是广东省高州市荷花镇政府社会事务部主任,董某庆是广东省化州市那务镇政府综治办副主任,两人均负责当地的殡葬管理工作。记者调查发现,偷盗尸体并非个案。近年来,在广西北流、岑溪、藤县、苍梧等地乡镇农村,不断有群众反映已下葬的死者土坟被人偷偷挖开,尸体不见踪影。一些地方死者下葬后亲属们不得不在荒郊野外长期搭棚守护,以防尸体被盗。广东省政府2006年下发的一份文件显示,个别地方出现与社会不法分子互相勾结,盗墓挖尸、买卖尸体顶替火化等性质极其恶劣的案件。今年8月,在广东茂名市电白区树仔镇,多起盗墓偷尸案引起部分村民恐慌。据当地通报,偷尸者是该镇葬改队队长黎某,其交代5年内偷了至少17具尸体。完成指标任务吃紧,便打电话“催货”在多例盗卖尸体案情中,偷尸-运输-交易-买通地方殡改办-顶替火化-下葬,一条畸形黑色利益链隐形其中。在最近发生的北流偷尸案中,买尸者均向警方供述,购买尸体是为了完成镇里的火化任务。据董某庆交代,那务镇每个月都有火化任务,但当地群众经常偷偷将死者土葬,镇里无法强行挖出来火化,只好通过购买尸体的方式,送到殡仪馆顶替当地死亡居民火化。一看完成当月火化任务吃紧,他们就会电话催促钟某富“供货”。在另外一些案件中,还出现了殡葬管理干部再转手倒卖的现象。此前在2005年,广西钦州市警方也曾侦破一起粤桂跨省贩卖尸体案件,据查,钦州市多名民政系统殡葬管理人员参与其中,策划贩卖100多具尸体。一具尸体以三四百元的价格卖到广东化州,再以每具两三千元的价格卖给一些乡镇的殡葬办(殡葬执法队),殡葬办再高价转卖给当地不愿意火化死者的家属,用来顶替死者送往殡仪馆,其间医院、火葬场等环节还收取数额不等的“中介费”。而在广东电白,据当地群众介绍,当地还流传着“土葬潜规则”,偷尸者两头牟利:先把尸体偷走,到火葬场烧掉办理火化证,再将火化证卖给需要土葬的死者家属,并且包办入土下葬,价格则根据死者家庭经济情况不等,最低5000元。一位茂名基层官员告诉记者,当地土葬习俗“根深蒂固”,群众对火葬抵触情绪很重,火葬任务完成压力大,一些人铤而走险,动起了买尸顶替的歪主意,一些监管负责人谋利之余还能完成火葬任务,也参与其中,久而久之形成了“地下产业链”。摊派指标分地方推行火葬“变形走样”这些民政殡葬监管人员为何走上了买尸顶替的犯罪道路?记者调查发现,除了部分群众对火葬抵触情绪大等原因外,一些地方简单粗暴的殡葬改革推广方式难辞其咎。在广东,因为人口稠密、土地资源紧缺,殡葬改革极为迫切,该省绝大多数区域已划为火葬区。《广东省殡葬事业发展“十二五”规划》提出,在火葬区,实现应火化的遗体100%实行火化。近年来,广东建立起省、市、县、乡镇(街道)四级联动的监督管理体系,层层签订目标责任书,实际火化率多年保持在90%以上。记者调查发现,这种监管体系到了一些地方基层就“变形走样”,考核殡葬改革工作简单成了“唯火化率至上”,“一刀切”。例如,化州市政府网的多份通报显示,当地完成火化任务,离“火化率不要掉下来,新坟不要冒出来”的目标要求差距较大,为此要“全力以赴,努力提高遗体火化率”,并严格执行领导问责和“一票否决”制度。每月对火化率进度排名通报,把目标任务分解到部门和个人,具体与年终考核挂钩、与福利奖金挂钩、与评选先进挂钩。一些基层官员表示,考核“一刀切”,工作管理是方便了,但基层抵触情绪更大,“人还没死先定要死多少人”的统计方法,更容易造成一些地方一边收取高额罚款默许群众违规土葬,一边弄虚作假完成火化指标等行为。在北流偷尸案中,买尸官员向警方供述,他们的行为已向领导汇报,“领导表示同意”。而在记者采访中,化州市那务镇分管殡葬工作的镇干部、化州市民政局殡葬管理股负责人等多位当地官员,均以“买尸是个人行为”“不清楚情况”等理由推脱采访。高州市荷花镇分管殡改工作的镇党委委员黄国志也否认自己同意过下属的买尸行为,但承认对于火化率的追求已成为殡改干部的最大压力。高州市政府负责人对此表示,黄国志已被停职检查,当地将开展殡改工作专项整治,全面开展自查,并进一步规范殡改工作流程,完善相关规定,落实监管责任,堵塞制度漏洞和监管漏洞等。(直击现场)
威力斯尼人显示全文原标题:中央第六巡视组进驻中石化见闻:"特遣奇兵"来了11月24日上午8时,位于北京市朝阳区朝阳门北大街的中国石化大厦迎来了一批特殊的“客人” 中央第六巡视组一行12人,在中央巡视工作领导小组成员、办公室主任黎晓宏的陪同下,正式进驻中国石油化工集团公司。往后的一个月时间里,这支由赵文波任组长、徐爱婷任副组长的反腐“特遣奇兵”,将对这家经营规模最大、世界500强排名最高的中国企业展开专项巡视。8时20分,位于大厦一层的巡视动员会主会场已开始进人,技术人员在忙着调试视频设备。楼上的一间小会议室里,黎晓宏、赵文波、徐爱婷已代表巡视组,与中石化两名主要负责同志展开见面沟通,向他们传达习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神,通报巡视主要任务和工作安排,并听取意见建议。40分钟后,巡视动员会召开。赵文波、黎晓宏先后讲话,中石化党组书记、董事长傅成玉主持会议。记者注意到,三人讲话时间都不长,总共才50分钟,内容都是实打实的“干货”。“巡视组将抓住专项特点,结合被巡视单位实际,围绕一件事、一个人、一个下属单位、一个工程项目、一笔专项经费开展巡视,精准发现、定点突破。”在介绍此次专项巡视的重点、方式、受理内容等情况后,赵文波在会上公布了巡视组联系方式,并表示:“巡视期间,巡视组不干预中石化正常工作,严格遵守上市公司信息披露要求。”黎晓宏要求中石化充分信任、支持、配合、监督巡视组工作,明确提出:“对巡视组最大的支持就是实事求是、客观公正地反映问题。”傅成玉则表示:“绝不允许任何人阻止、干扰干部职工向巡视组反映问题。”动员会结束后,巡视组全体人员迅即召开简短的碰头会议,随后便开始进行分组谈话。记者观察发现,共有4个谈话小组在4间会议室同时“开工”。4间会议室隔音效果较好,门上分别贴着第一组、第三组、第四组和第六组的标识。“第六组”隔壁还为“候场”的谈话对象设置了等候室。10时整,傅成玉走进“第一组”,率先接受谈话。5分钟后,中石化股份公司一名副总裁进入“第六组”,成为当日第二位谈话对象。记者注意到,谈话基本上采取“2加1”的模式,即两名巡视组工作人员同一名中石化人员谈话。两名工作人员中,一人主问,另一人以记录为主。傅成玉作为中石化主要负责人,则由巡视组正副组长同时谈话,另有一名工作人员负责记录。据了解,谈话对象名单均由巡视组确定。巡视组还提前为谈话对象提供了谈话提纲,列明“在‘四个着力’方面最突出的问题是什么”、“是否存在权钱交易、以权谋私、贪污贿赂、腐化堕落、违反廉洁从业规定等问题”、“落实‘三重一大’决策制度方面存在哪些突出问题”等内容。记者发现,谈话的“速度”有快有慢。最“快”的一名谈话对象由10时09分开始,到10时24分结束,用时15分钟。最“慢”的当属傅成玉,直到12时才结束。除第一组外,第三组也于12时结束上午的谈话工作,共对4人进行了谈话。略早结束的第四组、第六组谈话人数分别为4人和3人。至此,中央第六巡视组对中石化的专项巡视工作顺利“开局”。记者了解到,这支12人的团队中,有不少是来自中央纪委、中央组织部和地方巡视机构的业务骨干。虽未就工作感悟接受记者采访,但他们的精神状态和工作作风,似乎正印证了赵文波在动员会上强调的8个字 使命光荣,责任重大!(记者 瞿 )
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【宏观 政策】央企负责人薪酬改革方案确定 央企负责人薪酬总体不超过职工平均薪酬的8倍 11月6日,深化国有企业负责人薪酬制度改革工作电视电话会议在北京召开。国务院副总理、国务院深化国有企业负责人薪酬制度改革工作领导小组组长马凯出席会议并讲话。业内普遍认为,此次会议召开,意味着央企负责人薪酬开始步入全面实施阶段。 此前,8月18日,中央全面深化改革领导小组第四次会议审议了《中央管理企业主要负责人薪酬制度改革方案》;8月29日,中央政治局会议审议通过《中央管理企业负责人薪酬制度改革方案》(下称《方案》)。 知情人士向《中国经济周刊》透露,《方案》涉及由中央管理的72家副部级央企负责人,市场化职业经理人薪酬未在方案中提及。方案规定的央企负责人薪酬包括基本年薪、绩效年薪和任期激励收入三部分,其中,任期激励收入不包含股权激励。相关改革将于2015年年初开始实施。 方案涉及72家副部级央企负责人 一位在央企工作的人士告诉《中国经济周刊》,他们单位的负责人参加了“深化国有企业负责人薪酬制度改革工作电视电话会议”后,已经将会议精神在单位内部进行了传达。 截至目前,《方案》依然“未见庐山真面目”。之所以没有对外公布,按业内人士的说法“以免引起炒作,搞得人心惶惶的”。 不过,一位央企人事部门的工作人员告诉《中国经济周刊》,《方案》下个月就将正式公布。 据记者了解,此次改革方案的适用范围确定为中央企业中由中央管理的72家副部级央企负责人,包括由国务院代表国家履行出资人职责的国有独资或国有控股企业中,由中央管理的企业董事长、党委书记(党组书记)、总经理(总裁、行长等)、监事长(监事会主席)以及其他副职负责人。72家央企中,具体包括由国务院国资委履行出资人责任的53家央企,如中石油、中石化、中海油等,以及其他金融、铁路等19家央企。这些央企的高管中,由中央管理的企业负责人受新的薪酬制度约束,通过市场化选任的企业负责人不受新制度调节。 与以往不同的是,此次改革方案将目前中央管理企业负责人的薪酬由基本年薪和绩效年薪两部分组成,调整为由基本年薪、绩效年薪、任期激励收入三部分组成。 此次改革方案,央企主要负责人基本年薪将按照上年度央企在岗职工平均工资的2倍确定;而绩效年薪根据考核结果,不超过央企负责人基本年薪的2倍;任期激励收入的水平,不会超过央企负责人任期内年薪总水平的30%。 中国劳动学会副会长兼薪酬专业委员会会长苏海南向《中国经济周刊》表示,之所以增加任期激励收入,其目的就是使高管的个人利益与企业的中长期发展紧密联系起来,防止经营管理中的短期行为。 据了解,虽然市场化职业经理人薪酬未在方案中过多提及,但苏海南向《中国经济周刊》表示,职业化经理人“随行就市,不会限高,其薪酬水平跟其人力资本的大小、承担责任的轻重、实际做出的贡献来挂钩,在跟市场上同类可比人员横向比较后确定”。 央企负责人薪酬不超过央企职工平均工资的8倍 据有关人士介绍,基本年薪是中央管理企业负责人的年度基本收入,根据上年度中央企业在岗职工年平均工资的一定倍数确定。考虑到在不同企业任职的中央管理企业负责人都是由中央任命的,为体现薪酬分配的公平性,对他们原则上确定相同的基本年薪。 绩效年薪与中央管理企业负责人年度考核评价结果相联系,根据年度考核评价结果的不同等次,结合绩效年薪调节系数确定。设置绩效年薪调节系数,目的是考虑不同功能性质、不同行业以及不同经营规模企业的区别,体现这些企业的经营难度及其负责人承担的经营责任、经营风险等方面的差异。 任期激励收入与中央管理企业负责人任期考核评价结果相联系,根据任期考核评价结果的不同等次确定。 年度或任期考核评价不合格的,不得领取绩效年薪和任期激励收入。 此前,国务院国资委公开资料显示,国资委履行出资人职责的央企,其高管平均薪酬与央企职工平均工资的倍数,在2002年为9.85倍,到2010年扩大到13.39倍,之后趋于平缓,但依然饱受舆论抨击。其中,国资委监管央企高管平均年薪在60万到70万元之间,而非国资委监管金融类央企高管薪酬则普遍在百万元以上。 据此次薪酬改革方案测算,央企主要负责人薪酬水平将不超过央企在岗职工平均工资的7到8倍,负责人与职工薪酬差距将显著缩小。 “央企负责人最早明年底拿到调整后的绩效年薪” 随着《方案》棋子落定,《中央企业负责人经营业绩考核暂行办法》或将面临调整。 早在2003年,针对央企高管薪酬,国资委成立时就出台了一套考核体系。2003年底,国资委出台了《中央企业负责人业绩考核暂行办法》,2004年6月又出台了《中央企业负责人薪酬管理暂行办法》,两个文件同时指出了央企负责人薪酬的构成:由基本年薪、绩效年薪和中长期激励单元三部分构成。 2013年2月,在原来的考核办法基础上,国资委又公布了《中央企业负责人经营业绩考核暂行办法》。该办法将央企负责人薪酬变为两部分:基本年薪、绩效年薪,指出绩效薪金与年度考核结果挂钩,并提出了计算绩效薪金的公式:绩效薪金=绩效薪金基数×绩效薪金倍数,同时附有更为具体的计算公式和参数。该办法规定,绩效薪金的70%在年度考核结束后当期兑现;其余30%根据任期考核结果等因素,延期到任期考核结束后兑现。 而此次央企负责人薪酬调整为由基本年薪、绩效年薪和任期激励收入三部分构成,相应的,原来公式中的绩效薪金基数和绩效薪金倍数也将面临调整。 目前国资委主管的央企高管的任期为三年,央企负责人的薪酬跟年度业绩考核挂钩,2014年恰逢中央企业负责人2013 2015年任期经营业绩考核,绩效工资要根据企业生产任务、营业收入、创利等指标的完成情况,在三年任期内必须达到目标要求,考核合格才能兑现。 “中央已经有了新政策,国资委的三年任期考核估计会做些调整,考核的方式方法可能也会有所变化。”一位在央企工作的人士向《中国经济周刊》表示,即便新政策从2015年开始执行,最早也得到2015年年底或者2016年年初,来考评2015年的业绩,兑现绩效工资。“但具体是一年考核还是两年考核,还是坚持原来的三年考核,下一步国资委还需要出台更为具体的指导意见。”上述央企人士表示。 地方国企负责人薪酬改革紧跟央企 据苏海南介绍,按照国有企业负责人薪酬制度改革的系统性要求,除了72家副部级央企的负责人的薪酬标准,其他中央企业负责人、中央各部门所属企业和地方所属国有企业负责人薪酬制度改革,也将参照改革方案精神积极稳妥推进。 苏海南向《中国经济周刊》表示:“中央文件定了,现在就是执行的问题了。一方面,国务院有关主管部门要按政策管好中央管理企业负责人的薪酬;另一方面,各地要根据中央政策规定制定本地区的实施办法,主要是细化政策,因为中央管理的企业负责人都是副部级的,到地方国有企业规模要小一些,其负责人承担的责任也会轻一些,且情况比较复杂,因此不能直接套用中央管理企业负责人的薪酬具体核定办法,还得根据中央精神结合实际进一步细化政策。” 知情人士向《中国经济周刊》介绍,地方国企负责人薪酬的制定和央企负责人薪酬制度改革的原则方向都一样,主要是套用央企负责人薪酬方案的基本原则、基本方法、基本路径和基本要求,只是具体计算的系数不一样,计算得出的薪酬高低也不一样。《中国经济周刊》 记者 王红茹 |北京报道记者昨天从公安部获悉,针对公众反映的驾考不公开不透明、不公正不廉洁等问题,公安部目前正在对驾考改革进行调研论证,将在进一步听取意见、修改完善后向社会公开征求意见,适时推出一系列改革措施。据透露,此次改革驾照自学自考或许会有所突破。目前,公安部交管局官方微博已经就改革公开征求意见。京华时报记者袁国礼 钱卫华□发布驾考改革正调研论证中据了解,11月24日公安部副部长黄明赶赴石家庄市,与当地交管部门、检测站、驾校私家车主代表座谈,听取了车检、驾驶人培训考试工作意见建议,研究相关改革措施。公安部决定对驾考工作进行改革,目前正在调研论证,将在进一步听取意见、修改完善后向社会公开征求意见。黄明表示,改革驾驶人培训考试要做到公开、开放、脱钩、便利,以及提高培训考试的质量。打破部门利益藩篱,斩断或明或暗的利益链。给予学员更多选择权,更好地便民利民。有关人士指出,人们期盼已久的驾照自学自考,或许在此轮改革中有所突破。但到底自学怎么学,如何报名考试,报名费如何确定,有关人士表示,这还需要进一步研究。公安部交管局官方微博“交通安全微发布”昨天也发布消息称“驾照自学自考或许将有所突破”。该官方微博还就“‘驾考’怎么考?”开始在网上征求意见,网友可通过“公安部交通安全微发布”新浪腾讯微博、微信平台,发表看法和意见。其实,去年4月份就有网友提出“是否应该允许公民驾照直考”的问题,公安部的回复称“我国法律法规没有规定申请驾驶证必须经过驾校培训”,但要符合《道路交通安全法实施条例》的规定。在去年开始实行的《机动车驾驶证申领和使用规定》(俗称“新交规”)中明确规定,“车辆管理所对符合机动车驾驶证申请条件的,应当受理,并按照预约日期安排考试”,同样没有申请驾照必须经过驾校培训的规定。当时,公安部的表态就被解读为公安部放开自行报考驾照。随着去年驾照自学自考消息传出后,北京市交管局也明确表示,将按此规定执行,并且表示北京正研究“自学开车”实施细则。但是针对昨天的消息,市交管部门有关人士透露,本市并无“驾照自学自考”的进一步内容“出炉”。□探因车管所腐败案为导火索中国道路运输协会驾驶员工作委员会副主任范立告诉记者,之所以要改革目前的驾照考试政策,主要原因有两个方面。最近驾校考试出现了很大的问题,如石家庄公安交管局车管所第三分所,一个微机录入临时工利用工作便利,帮助相关驾校学员提前预约考试、增加考试指标等,累计收受25家驾校贿赂30余万元。这种触目惊心的腐败案,是引发此次驾考改革的直接导火索。很多人之前对驾校和考试部门之间的利益关系并不了解,此案一发,才明白两者之间有如此复杂的关系。范立告诉记者,驾校与考试部门存在着利益链,通过贿赂考官,来增加驾校考试的名额。如考试部门规定一辆车只能有两个人,驾校通过贿赂,就可以增加到3个或4个。据范立了解,目前全国很多驾校都向学员收取保过费,如果不交,就有可能考不过。最高的保过费收到4000元,甚至比学费还要高。公安部此次改革,也是为了保护民警,不让驾校和考官再产生这种利益关系,从而让考试更加公开和公正。驾校应付考试不重质量据了解,目前全国约有1.1万所驾校。范立表示,此次驾考改革的另一个重要原因,是目前全国所有的驾校基本上都是在应付考试,把精力放在应付考试上,通过权钱交易来完成培训考试,而不是真正的培训合格的驾驶员。很多驾校不落实考试大纲的学时,规定的学时,有的甚至不到三分之二。这导致教学质量的严重下滑,学员虽然考试过了,但没有学完足够学时,并没有掌握真正驾驶知识,上路后出现各种各样的交通事故。此次改革能打通考官和学员的通道,切断驾校和考官的利益链,让学员在驾校也能学到真正的东西。□释疑 “自学”不是哪儿学都行针对“自学自考”的说法,范立表示,这种提法可能会引起误解,容易让人认为可以自己随便在哪儿学都可以,然后报名考试,但实际上这是做不到的。按照《道路交通安全法实施条例》规定,在道路上学习驾驶,应当按照公安机关交通管理部门指定的路线、时间进行。在道路上学习机动车驾驶技能应当使用教练车,在教练员随车指导下进行,与教学无关的人员不得乘坐教练车。范立表示,此次驾考改革不可能与法律相悖,因此“自学”应该是指可以自由选择驾校,可以选择有资质的教练进行培训,否则就涉及无照驾驶。但范立表示,将来的一个发展方向有可能是熟练的司机可以考取教练员资格证,学员可以向“私人教练”学习。范立表示,改革后如何落实考试大纲规定的学时等问题,都需管理部门之间进行协调。据记者了解,目前美国等国家规定,学车时只要有老司机陪同即可,而不是非要有教练证的教练员。至于中国将来能否实现,范立表示,中国在这方面,应该向发达国家看齐。□难题特大城市道路资源紧缺针对昨天的“自考”消息,驾校人士表示,考虑到特大城市本来就存在道路资源紧缺等问题,在北京等大城市,实施驾照自考措施“不太可行”。另外,如果自学措施推行,将回归到“老司机带新司机”的状况,这对于学车人员的驾驶质量可能存在保障问题。记者发现,在去年消息传出时,驾校业内人士曾表示,如果真要推行“自学”方式,相关部门须打通“教练车、教练员”等障碍。事实上,目前“教练员”障碍已不存在,具备条件的个人已可申请考教练证。按照规定,学员发生事故,由教练承担责任,因此教练能否承担起此责任是以后“自考”学员约教练时需要考虑的问题。教练车和学车路线难找驾校行业人士表示,针对自学措施来说,还存在的“壁垒”是教练车和学车路线以及学车安全的保障。其中,自学者自行购买教练车的可能性不大,因此或许可以通过租教练车等方式自学。不过,北京各大驾校表示,这种可能性非常小,因为按照目前的政策,驾校的教练车不能出租,而且即使今后政策允许出租,驾校出租教练车的可能性也很小。在学车路线上,按照目前的规定,学车需在指定路线上进行,而最有可能的学车路线就是目前的各个驾校周边的训练和考试路线,如果这样的话,意味着学员依然要到驾校周边学车,而不能自行找一个地方练习。如果在非指定路线学车,有可能会被按照“非司机”驾驶处理。另外,科目二的训练中,有穿桩训练等内容,而作为个人学员,因不具有这一硬件条件,所以目前根本无法进行这项训练。■背景链接北京等地已可以直接报考据记者了解,内蒙古等省份已试点驾照直考多年,不过,学员直考意愿不强,因此试点措施一直未能得到很好的推行。昨天,北京市车管所热线电话12122的工作人员表示,本市人员可以到车管分所申请直接考试,需要携带身份证、暂住证、体检证明和照片等一系列材料,然后民警现场审核是否能直接考试。如果通过审核,就可以直接报名参加考试。但至于审核的具体内容,这名工作人员表示,具体内容不是很清楚,应该是审核学习的内容,这需要到现场询问民警。之前,北京市交管局明确表示,北京正在研究“自学开车”实施细则。另外,从2013年7月起,上海交警部门规定,凡持有本市核发、换发的驾驶证,被依法注销以及吊销、撤销后,符合机动车驾驶证申领条件规定,并达到重新申领机动车驾驶证年限规定的人员,可自行申请参加机动车驾驶人考试。“免培直考”的申请对象仅限于3类人,而且可自主报考的准驾车型限定于C1和C2两种。从去年2月份起,上海开始试行“计时收费、先上车后付费”的培训模式,被解读为“驾考不再只有驾校一条路”。□他山之石瑞典:瑞典是国际上对学车要求最严格的国家,学车有“自学”和驾校学两种方式。其中,对于自学者,他们的家人可以申请教练证然后教其学车。不过,这种方式的学车考试通过率很低,因为他们没有经过系统的培训。相比之下,驾校学车的考试通过率要高一些。日本:日本学车的话,同样也是自学和驾校学两种方式。学车人员在驾校学完过关,拿到“结业证”后,再接受安全驾驶知识考试、视力等测试后,就可以拿到驾照。如果是“自学”的话,要面对的是更为严格的考核。美国(以加州为例):在加州考驾照的第一关也是“交规”考试,题目侧重于考核学员的安全驾驶意识。“交规”考试过关后,可自行约“口碑”不错的教练上路学车,不需通过驾校学习。学成之后可向“车管”部门约“路考”,考核通过颁发驾驶证。□吐槽驾考培训时间为78学时约车费劲,多数考试在工作日驾校远在郊区,学完精疲力尽费用在5000元以上驾校鱼龙混杂,乱象层出。
导读:10列动车组升格为高铁列车,46列特快列车升格为直达特快列车,2列普速列车升格为快速旅客列车。和以往提等同时提价不同,北京青年报记者能够查询到的,已开售提升等级的特快变直达列车,火车票价格未变。 本报讯(记者 王薇)昨天,北京铁路局宣布,自12月10日零时起,北京铁路局58列旅客列车提升列车等级,其中,10列动车组升格为高铁列车,46列特快列车升格为直达特快列车,2列普速列车升格为快速旅客列车。和以往提等同时提价不同,北京青年报记者能够查询到的,已开售提升等级的特快变直达列车,火车票价格未变。 北京至拉萨首次升级为Z字头 北青报记者发现,此次46列特快列车(K字头)升格为直达特快列车(Z字头),涉及开往多个方向和省市的列车,其中不乏很多旅客熟悉的老特快列车,如北京西至拉萨的T27/28次列车,12月10日零时起将改为直达特快,车次改为Z21/22次。这也是开通8年来,北京开往拉萨的列车首次升级。 46趟列车提升列车等级,按照以往的规律,火车提升等级价格也会相应提高,此次提升等级会不会给旅客带来负担呢? 特快升直达后火车票价格没有变化 北青报记者查询后发现,在能够查询到的,已开售提升等级的特快变直达列车,火车票价格都没有变化。如北京西至拉萨的T27/28次列车,目前全程运行42小时42分,硬卧票价为742元,12月10日零时起将改为直达特快,车次改为Z21/22次后,全程运行42小时20分,比以前只快了22分钟,硬卧票价仍然为742元。 北青报记者又查询到,北京西到南宁的T285/286次改为直达特快,车次改为Z285/286次,变更后全程运行时间快了16分钟,硬卧票价未变仍为472.5元;北京西至成都的T57/58次改为直达特快,车次改为Z49/50次,变更后全程运行时间慢了16分钟,硬卧票价未变仍为449.5元;北京西至乌鲁木齐的T69/70次改为直达特快,车次改为Z69/70次,变更后全程运行时间快了51分钟,硬卧票价未变仍为555元。 多种原因造成火车提等未提价 据铁路业内人士分析,此次北京大规模提升特快列车为直达列车,车票价格未发生变化主要有3个方面的原因。首先,随着全国各地新建火车线路的开通,一趟列车原有的运行路线发生了变化,列车运行的公里数比变化了,但是仍然在铁路运价计算的区间内,所以价格未变;其次是因为为了满足旅客出行停站的需要,直达列车并没有真正实现两地间的一站直达,运行时间没有明显缩短;最后,设备相同的同等级列车,在运行速度提高后,票价不会提高。 该业内人士表示,铁路车票的定价是在基础票价的基础上再加入多种因素构成的综合票价结构,不能简单地理解为提升等级就一定会提高价格,要看其运行的公里数和运行速度。 昨天,北青报记者了解到,12月10日零时,还有10列动车组升格为高铁列车,2列普速列车升格为快速旅客列车。这些列车升格后价格都出现了提高。中国网11月24日讯 据中国政府网消息,国务院日前决定,取消和下放58项行政审批项目,取消67项职业资格许可和认定事项,取消19项评比达标表彰项目,将82项工商登记前置审批事项调整或明确为后置审批。 根据目录,取消行政审批项目包括:个人携带黄金及其制品进出境审批 ,一级注册建筑师执业资格认定,广播电视播出机构赴境外租买频道、办台审批等。 取消的专业技术人员职业资格许可和认定事项有:土地估价师资格,拍卖行业从业人员资格,保荐代表人资格,注册企业培训师,金融理财师等;取消的技能人员职业资格许可和认定事项,中国保健行业心理保健师资格,中国保健行业营养保健师资格,木材搬运工,飞机结构修理工等。 决定取消的评比达标表彰项目含:文化部文化艺术科学优秀成果奖,保监会系统文明单位,全国工商系统法制宣传教育先进集体和先进个人等。 明确为后置审批的工商登记前置审批事项,除了设立人才中介服务机构及其业务范围审批,机动车驾驶员培训业务许可证核发,石油成品油批发经营资格审批,还有营利性医疗机构设置审批,食品生产许可,免税商店设立审批等等。 国务院另外建议,取消和下放32项依据有关法律设立的行政审批和职业资格许可认定事项,将7项依据有关法律设立的工商登记前置审批事项改为后置审批,国务院将依照法定程序提请全国人民代表大会常务委员会修订相关法律规定。。商报图形 王若静 制 很多白领经常熬夜加班、玩耍却忽略了对于身体的定时体检。家住南坪24岁的黄倩(化名)本来就有“小三阳”,还时常加班,导致体内激素代谢失调,免疫力下降,最近被查出已是肝癌晚期。昨日,肿瘤医院肝胆外科主任邓和军表示,80%的肝癌是由乙型肝炎病毒引起,因此对于患肝癌的高危人群,坚持半年做一次检查很重要。 少有体检 一查竟是肝癌晚期 “我完全不能相信自己患上了晚期肝癌。”昨日,在市肿瘤医院,黄倩的眼角流出泪来。大学毕业后,她进入了金融行业,在自己的不断努力下,黄倩在公司里是收入不错的白领,手下管理着十几位员工。她表示,为了能闯出一片自己的天空,熬夜加班对于她来说是常事,有时一忙起来吃饭时间也没个准。 但黄倩从来没有觉得自己的作习有问题,因为她认为年轻人身体好,工作该放在第一位,至于健康该是40岁后考虑的事。为此,她很少进医院检查,身体上的一些小毛病要么在家忍忍就过了。但近日她总感觉右腹疼痛难忍,还伴随着恶心、呕吐,随后去医院检查被告知患上了肝癌晚期。 过度疲劳 导致免疫力下降 记者了解到,肝癌患者多集中在30~50岁之间,市肿瘤医院肝胆外科主任邓和军称,像黄倩这样年轻的女性肝癌患者确实不多,但如果在内外因的共同影响下,年轻患者诱发肝癌也是可能的。 邓和军说,大部分肝癌患者都是在慢性肝炎、肝硬化的基础上发展而来的。黄倩母亲是乙肝病毒携带者,病毒通过母婴垂直传播到黄倩体内,黄倩从生下来便是“小三阳”(是指慢性乙型肝炎患者或乙肝病毒携带者体内乙肝病毒的免疫学指标)。“患者体内可能有肝癌易感基因这样的基因背景,而处于活动期的乙肝病毒会激活癌基因,引起正常肝组织癌变,这就是肝癌发病的内因。” 同时,黄倩长期从事金融职业,快节奏的生活,工作压力常常让她睡眠不足,过度疲劳和饮食不规律等外因会导致体内激素代谢失调,神经系统功能紊乱,免疫力下降,这就是诱发肝癌的外因。 七成患者 错过最佳治疗期 “肝癌发病隐蔽性十分强”。邓和军主任表示,在门诊,绝大部分患者是出现腹胀、疼痛时才会来就诊,而这个时候,70%以上的患者都到了中晚期,错过最佳治疗时期。这主要有两方面原因:首先肝脏隐藏在腹腔深处,占的体积较大,空间的伸缩力也比较大,所以肿瘤小的时候症状产生的不明显或无任何不适,很多人不会去选择就诊。邓和军表示,如果肿瘤恰巧长在肝脏正中央,且肝体积没有明显增大,肝包膜张力不高,没有影响到周围的神经,也可能不会出现疼痛。 其次,对于正常人而言,一般只要有30%的肝脏功能正常,就足以维持人体正常运转。肿瘤虽然已侵犯到肝脏,甚至侵犯到血管,但只要有30%的肝脏没受影响,就不会表现出肝功能衰竭症状。邓和军说,这并不意味着病人可以高枕无忧,因为肿瘤的生长速度极快,等肿瘤细胞把肝脏都侵犯了,便会出现黄疸、腹水等症状,那时已经是晚期了。 提醒 乙肝病毒携带者须定期体检 很多市民认为乙肝只要没有什么明显的不适应就无需治疗,尤其是对“小三阳”更不重视。邓和军介绍,事实上,不管是“大三阳”,还是“小三阳”,其只能反映体内乙肝病毒的存在状态,并不能反映肝损伤的严重程度和病毒复制的水平高低。所以不能仅根据病毒指标是“大三阳”或“小三阳”来决定是否需要采取治疗,而要根据是否有病毒复制、是否有肝损伤及严重程度来决定是否采取治疗措施。 “如果市民检查确认自己是乙肝、丙肝病毒携带者时,必须要戒酒,无论是啤酒、红酒等低度酒品,都尽量不沾。”邓和军还提醒,要规范作息时间,尽量不要熬夜,保证充足的睡眠以提高自身免疫力。在饮食上要远离亚硝酸盐食品,不要经常食用泡咸菜和卤菜食品,就算要吃也应控制量。睡前勿进食,注意规律饮食和营养均衡,除了避免暴饮暴食,少吃油腻、辛辣的东西外,平时要多吃各种蔬菜、豆制品、水果等,慎用红霉素、四环素等。 邓和军称,预防肝癌最有效的方法是定时体检,尤其是患肝癌的高危人群,如:有肝癌家族史、不良生活习惯的人群容易患肝癌外,有慢性肝病基础的人群,都应该坚持半年做一次相关检查,包括肝脏彩超、血清甲胎蛋白(AFP)的检测等。京华时报讯(记者孙乾)据中纪委网站消息,中央第六巡视组正式进驻中国石油化工集团公司开展专项巡视工作,首个巡视组的入驻标志着今年中央第三轮巡视工作正式启动。与十八大以来前四轮巡视方式有所不同,此轮巡视全部为专项巡视。专项巡视 定点突破第六巡视组组长赵文波表示,巡视组将抓住专项特点,结合被巡视单位实际,围绕一件事、一个人、一个下属单位、一个工程项目、一笔专项经费开展巡视,精准发现、定点突破。将深入查找问题,盯住重点人、重点事和重点问题。赵文波解释,重点人就是十八大后不收敛不收手,问题线索反映集中、群众反映强烈,现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部;重点事就是部门、企事业单位在资金管理、资产处置、资本运作、工程项目等方面反映突出的具体事项;重点问题是指行政审批权、执法权、人事权以及国有企业“三重一大”等方面存在的权力腐败问题。将着眼于管党治党、管权治吏,着力查找单位、行业、领域的腐败易发多发风险点,堵塞制度漏洞,扎牢制度篱笆,为中央推进全面深化改革和依法治国提供有力保证。据悉,中央巡视组将在中国石化工作一个月。“资深副组长”转正据了解,赵文波全程参与了十八大以来的四次巡视,并且一直在第六巡视组工作。其中,2013年两轮巡视分别以中央第六巡视组副组长身份入驻贵州、山西,近日中纪委披露,山西坍塌式腐败窝案就是由巡视掀开,时为副部级巡视员、巡视组副组长的赵文波功不可没。2014年首轮巡视,第六巡视组入驻新疆,2014年7月,第六巡视组进驻河北。作为“资深副组长”,此次转正为中央第六巡视组组长,并率队入驻中石化,备受瞩目。与赵文波搭档的副组长徐爱婷也是新面孔。9名副组长阵阵不落京华时报记者梳理了自2013年起四轮中央巡视组的组长、副组长人选发现,像赵文波一样“身经百战”的副组长不在少数,共有9名副组长全程参与四次巡视。包括李宏、刘卒、郭林、胡新元、马瑞民、贺家铁、赵文波、宁延令、佟延成,均四次全程参与巡视并担任“副组长”一职。这些“资深副组长”多有组织部、纪委系统的任职经历,有的掌握专业性的技术和知识,可以对巡视工作起着重要作用。■受理范围及方式根据中央要求和巡视工作职责,中央巡视组主要受理反映中国石化领导班子成员、下一级领导班子成员和重要岗位领导干部问题的来信来电来访,重点是关于党风廉政建设、执行中央八项规定精神、执行政治纪律和选拔任用干部方面的举报和反映。其他不属于巡视受理范围的信访问题,将按规定由被巡视单位和有关部门认真处理。11月26日 12月26日专门值班电话:010 55622300,专门信箱:北京市100044 1002信箱。受理电话时间:早8:00 晚20:00。■本轮被巡视单位文化部、环保部、中国科协、全国工商联、中国国际广播电台、南方航空、中国船舶、中国联通、中国海运、华电集团、东风汽车、神华集团、中石化
姚云竹少将透露,中方曾多次邀请日本官方代表参会。人民网11月24日讯 据中国军网八一电视节目11月22日报道,中国军方专家姚云竹少将透露了日本方面缺席第五届香山论坛的情况。据中国军方代表姚云竹少将介绍,中方早在9月8日就邀请了日本方面参加本次香山论坛,在此之后中方也向日本方面发出了书面邀请,但是一直未得到回复,中方随后又继续询问了中国驻日武官处和日本驻华武官处,都没有得到回应,大概在3周前,日方通知中方称愿派个人学者前来参会,中方对此表示理解和支持。姚云竹少将透露,本次论坛日本与会人员不少,但是并不代表日本自卫队官方,日本自卫队方面曾经询问中方是否能派观察员与会,但是按照会议规定,如没有官方代表团参会,中方不接受观察员参会,中方认为,日本作为近邻未出席香山论坛很遗憾,但我们尊重日方决定。姚云竹少将称,香山论坛的宗旨是开放平等包容,明年将继续邀请日方参加香山论坛,希望日本方面能做出积极回应。第五届香山论坛于21日在北京召开全体会议,共有47个国家的国防部或武装部队代表团、4个国际组织代表和约300名中外专家学者参加。这是香山论坛自举办以来规模最大、出席官员级别最高的一次。 【早前报道】日本缺席中国军方安全论坛 官方回应称已邀请法制晚报11月21日讯 (首席记者 郭媛丹)对于中国邀请日本官方出席中国军方主办的安全论坛,日本未派官方代表团。今天上午九点,第五届香山论坛第一次全体会议在北京举行。法晚记者了解到,日本没有派出官方代表团。“我们邀请了,日本强调他们不派官方代表团”该论坛举办方中国军事科学学会的一位人士说。美国派驻华武官作为官方代表团。参会的日本记者就日本没有派出官方代表团采访中国国际问题研究所研究员阮宗泽,阮宗泽是中方参会代表,他回答说,“因为在中国主办他来了是为中国捧场,这本身就是落后思想。”阮研究员说,安全问题是一个公共产品,大家应该都参与讨论。香山论坛是由中国军事科学学会组织的各国国防和防务部门以及民间智库的对话平台,以前是民间学术交流性质,今年首次升级至一轨半,(半官方半民间色彩),得到亚太各国欢迎,共有57个官方代表团,4个国际组织和中外代表共300人参会。本次论坛主题“合作与共赢:构建亚洲命运共同体”正文已结束,您可以按alt+4进行评论中国网11月24日讯 据中国政府网消息,国务院日前决定,取消和下放58项行政审批项目,取消67项职业资格许可和认定事项,取消19项评比达标表彰项目,将82项工商登记前置审批事项调整或明确为后置审批。 根据目录,取消行政审批项目包括:个人携带黄金及其制品进出境审批 ,一级注册建筑师执业资格认定,广播电视播出机构赴境外租买频道、办台审批等。 取消的专业技术人员职业资格许可和认定事项有:土地估价师资格,拍卖行业从业人员资格,保荐代表人资格,注册企业培训师,金融理财师等;取消的技能人员职业资格许可和认定事项,中国保健行业心理保健师资格,中国保健行业营养保健师资格,木材搬运工,飞机结构修理工等。 决定取消的评比达标表彰项目含:文化部文化艺术科学优秀成果奖,保监会系统文明单位,全国工商系统法制宣传教育先进集体和先进个人等。 明确为后置审批的工商登记前置审批事项,除了设立人才中介服务机构及其业务范围审批,机动车驾驶员培训业务许可证核发,石油成品油批发经营资格审批,还有营利性医疗机构设置审批,食品生产许可,免税商店设立审批等等。 国务院另外建议,取消和下放32项依据有关法律设立的行政审批和职业资格许可认定事项,将7项依据有关法律设立的工商登记前置审批事项改为后置审批,国务院将依照法定程序提请全国人民代表大会常务委员会修订相关法律规定。事实+清理党规需“过五关”据中央办公厅法规局介绍,在这次集中清理过程中,先后经过五道关。第一关:确定清理范围。中央办公厅会同国家档案局,对新中国成立至2012年6月期间出台的2.3万多件中央文件进行全面梳理,将其中规范党组织工作、活动和党员行为的1178件党内法规和规范性文件纳入清理范围。第二关:部门审核。根据“谁起草谁提出清理意见”的原则,综合考虑文件调整事项目前的主管权属,中央办公厅将清理文件分送50多个中央有关部委和单位,对相关文件进行审核,研究提出初步清理意见。 第三关:集中审核。中央办公厅会同中央纪委机关、中央组织部、中央宣传部、中央统战部等成立集中审核工作组,对有关部委和单位提出的初步清理意见进行研究论证,对清理文件逐件进行审核,形成拟废止、宣布失效、继续有效3个文件目录。第四关:征求意见。中央办公厅将上述3个文件目录分送有关部委和单位征求意见,形成一致的文件清理处理意见。第五关:审批发布。中央办公厅起草清理决定稿,按程序报请中央审批通过,以中共中央文件形式发布。(腾讯新闻综合新华社等报道)威力斯尼人正文已结束,您可以按alt+4进行评论据新华社电中国的火星车模型在珠海航展亮相后,公众掀起了一轮为火星车起名字的热潮。“萤火虫”、“赤兔”、“朱雀”、“祝融”、“哪吒”、“风火轮”、“凤凰”等是热门。中国官方尚未公布明确的火星探测计划,但多位专家透露,中国可能于2020年实现火星着陆巡视。珠海航展上的火星车模型长约2米,它和“玉兔”月球车一样有6个车轮,但个头比“玉兔”大,应比“玉兔”具有更强的越障能力。它在体积、重量和技术上接近美国的“勇气号”和“机遇号”火星车,采用太阳能动力,不像“好奇号”一样使用核电池。新华社近期在“穿越中国”网站www.chinafeatures.com)推“出“寄语火星车”活动,吸引公众关注科学探索。“寄语火星车”活动邀请公众对“火星车该长什么样子”、“要去火星完成什么任务”以及“该叫什么名字”展开想象。科幻作家刘慈欣、韩松,北京天文馆馆长朱进以及航天专家将作为评委,对公众向“穿越中国”网站提交的答复进行评选。征集活动将持续到12月17日。评选结果将于年底在“穿越中国”网站公布。昨天,德国基社盟主席、巴伐利亚州州长泽霍费尔向李克强赠送拜仁慕尼黑队8号球衣。图/中国政府网据新华社电国务院总理李克强昨天上午在中南海紫光阁会见德国执政联盟三党之一的基社盟主席、巴伐利亚州州长泽霍费尔。泽霍费尔首先对日前四川康定发生6.3级地震表示慰问。李克强感谢泽霍费尔的慰问,表示抗震救灾工作正在有序进行。李克强说,中德关系在高水平上发展。希望双方保持各层级、各领域交往,落实好不久前第三轮中德政府磋商达成的《中德合作行动纲要》,实现优势互补,互利共赢。李克强表示,当前中国正在继续推进简政放权等政府自身改革,激发了市场活力,催生了大量市场主体,推动了大众创业、万众创新,使单位经济增长带动的就业人数有较大幅度增加,正在形成中国经济发展的新动能。中方愿同巴伐利亚州加强合作,交流分享经验,进一步提升两国合作水平。当天,双方谈及中德足球合作。泽霍费尔表示,拜仁慕尼黑足球队希望明年来华比赛,并愿帮助中国培训有潜力的球员,希望有一天,德中两国足球队能在世界杯决赛赛场上竞技。李克强回应说,中国愿意同德国加强体育合作,中德联合对双方和世界都是机遇。随后,泽霍费尔向总理赠送了印有李克强名字、并由全体球员签名的拜仁慕尼黑队8号球衣。目前,拜仁慕尼黑的8号球员为西班牙籍中场马丁内斯。【宏观 政策】央企负责人薪酬改革方案确定 央企负责人薪酬总体不超过职工平均薪酬的8倍 11月6日,深化国有企业负责人薪酬制度改革工作电视电话会议在北京召开。国务院副总理、国务院深化国有企业负责人薪酬制度改革工作领导小组组长马凯出席会议并讲话。业内普遍认为,此次会议召开,意味着央企负责人薪酬开始步入全面实施阶段。 此前,8月18日,中央全面深化改革领导小组第四次会议审议了《中央管理企业主要负责人薪酬制度改革方案》;8月29日,中央政治局会议审议通过《中央管理企业负责人薪酬制度改革方案》(下称《方案》)。 知情人士向《中国经济周刊》透露,《方案》涉及由中央管理的72家副部级央企负责人,市场化职业经理人薪酬未在方案中提及。方案规定的央企负责人薪酬包括基本年薪、绩效年薪和任期激励收入三部分,其中,任期激励收入不包含股权激励。相关改革将于2015年年初开始实施。 方案涉及72家副部级央企负责人 一位在央企工作的人士告诉《中国经济周刊》,他们单位的负责人参加了“深化国有企业负责人薪酬制度改革工作电视电话会议”后,已经将会议精神在单位内部进行了传达。 截至目前,《方案》依然“未见庐山真面目”。之所以没有对外公布,按业内人士的说法“以免引起炒作,搞得人心惶惶的”。 不过,一位央企人事部门的工作人员告诉《中国经济周刊》,《方案》下个月就将正式公布。 据记者了解,此次改革方案的适用范围确定为中央企业中由中央管理的72家副部级央企负责人,包括由国务院代表国家履行出资人职责的国有独资或国有控股企业中,由中央管理的企业董事长、党委书记(党组书记)、总经理(总裁、行长等)、监事长(监事会主席)以及其他副职负责人。72家央企中,具体包括由国务院国资委履行出资人责任的53家央企,如中石油、中石化、中海油等,以及其他金融、铁路等19家央企。这些央企的高管中,由中央管理的企业负责人受新的薪酬制度约束,通过市场化选任的企业负责人不受新制度调节。 与以往不同的是,此次改革方案将目前中央管理企业负责人的薪酬由基本年薪和绩效年薪两部分组成,调整为由基本年薪、绩效年薪、任期激励收入三部分组成。 此次改革方案,央企主要负责人基本年薪将按照上年度央企在岗职工平均工资的2倍确定;而绩效年薪根据考核结果,不超过央企负责人基本年薪的2倍;任期激励收入的水平,不会超过央企负责人任期内年薪总水平的30%。 中国劳动学会副会长兼薪酬专业委员会会长苏海南向《中国经济周刊》表示,之所以增加任期激励收入,其目的就是使高管的个人利益与企业的中长期发展紧密联系起来,防止经营管理中的短期行为。 据了解,虽然市场化职业经理人薪酬未在方案中过多提及,但苏海南向《中国经济周刊》表示,职业化经理人“随行就市,不会限高,其薪酬水平跟其人力资本的大小、承担责任的轻重、实际做出的贡献来挂钩,在跟市场上同类可比人员横向比较后确定”。 央企负责人薪酬不超过央企职工平均工资的8倍 据有关人士介绍,基本年薪是中央管理企业负责人的年度基本收入,根据上年度中央企业在岗职工年平均工资的一定倍数确定。考虑到在不同企业任职的中央管理企业负责人都是由中央任命的,为体现薪酬分配的公平性,对他们原则上确定相同的基本年薪。 绩效年薪与中央管理企业负责人年度考核评价结果相联系,根据年度考核评价结果的不同等次,结合绩效年薪调节系数确定。设置绩效年薪调节系数,目的是考虑不同功能性质、不同行业以及不同经营规模企业的区别,体现这些企业的经营难度及其负责人承担的经营责任、经营风险等方面的差异。 任期激励收入与中央管理企业负责人任期考核评价结果相联系,根据任期考核评价结果的不同等次确定。 年度或任期考核评价不合格的,不得领取绩效年薪和任期激励收入。 此前,国务院国资委公开资料显示,国资委履行出资人职责的央企,其高管平均薪酬与央企职工平均工资的倍数,在2002年为9.85倍,到2010年扩大到13.39倍,之后趋于平缓,但依然饱受舆论抨击。其中,国资委监管央企高管平均年薪在60万到70万元之间,而非国资委监管金融类央企高管薪酬则普遍在百万元以上。 据此次薪酬改革方案测算,央企主要负责人薪酬水平将不超过央企在岗职工平均工资的7到8倍,负责人与职工薪酬差距将显著缩小。 “央企负责人最早明年底拿到调整后的绩效年薪” 随着《方案》棋子落定,《中央企业负责人经营业绩考核暂行办法》或将面临调整。 早在2003年,针对央企高管薪酬,国资委成立时就出台了一套考核体系。2003年底,国资委出台了《中央企业负责人业绩考核暂行办法》,2004年6月又出台了《中央企业负责人薪酬管理暂行办法》,两个文件同时指出了央企负责人薪酬的构成:由基本年薪、绩效年薪和中长期激励单元三部分构成。 2013年2月,在原来的考核办法基础上,国资委又公布了《中央企业负责人经营业绩考核暂行办法》。该办法将央企负责人薪酬变为两部分:基本年薪、绩效年薪,指出绩效薪金与年度考核结果挂钩,并提出了计算绩效薪金的公式:绩效薪金=绩效薪金基数×绩效薪金倍数,同时附有更为具体的计算公式和参数。该办法规定,绩效薪金的70%在年度考核结束后当期兑现;其余30%根据任期考核结果等因素,延期到任期考核结束后兑现。 而此次央企负责人薪酬调整为由基本年薪、绩效年薪和任期激励收入三部分构成,相应的,原来公式中的绩效薪金基数和绩效薪金倍数也将面临调整。 目前国资委主管的央企高管的任期为三年,央企负责人的薪酬跟年度业绩考核挂钩,2014年恰逢中央企业负责人2013 2015年任期经营业绩考核,绩效工资要根据企业生产任务、营业收入、创利等指标的完成情况,在三年任期内必须达到目标要求,考核合格才能兑现。 “中央已经有了新政策,国资委的三年任期考核估计会做些调整,考核的方式方法可能也会有所变化。”一位在央企工作的人士向《中国经济周刊》表示,即便新政策从2015年开始执行,最早也得到2015年年底或者2016年年初,来考评2015年的业绩,兑现绩效工资。“但具体是一年考核还是两年考核,还是坚持原来的三年考核,下一步国资委还需要出台更为具体的指导意见。”上述央企人士表示。 地方国企负责人薪酬改革紧跟央企 据苏海南介绍,按照国有企业负责人薪酬制度改革的系统性要求,除了72家副部级央企的负责人的薪酬标准,其他中央企业负责人、中央各部门所属企业和地方所属国有企业负责人薪酬制度改革,也将参照改革方案精神积极稳妥推进。 苏海南向《中国经济周刊》表示:“中央文件定了,现在就是执行的问题了。一方面,国务院有关主管部门要按政策管好中央管理企业负责人的薪酬;另一方面,各地要根据中央政策规定制定本地区的实施办法,主要是细化政策,因为中央管理的企业负责人都是副部级的,到地方国有企业规模要小一些,其负责人承担的责任也会轻一些,且情况比较复杂,因此不能直接套用中央管理企业负责人的薪酬具体核定办法,还得根据中央精神结合实际进一步细化政策。” 知情人士向《中国经济周刊》介绍,地方国企负责人薪酬的制定和央企负责人薪酬制度改革的原则方向都一样,主要是套用央企负责人薪酬方案的基本原则、基本方法、基本路径和基本要求,只是具体计算的系数不一样,计算得出的薪酬高低也不一样。《中国经济周刊》 记者 王红茹 |北京报道事故现场事发现场 前天晚上8点,义乌人流量最密集的宾王汽车站附近,传出一声枪响。没过多久,几乎所有的社交网站都在传播一则消息:义乌市区发生了枪战,就在宾王客运站。当时,3名嫌犯开着一辆轿车冲破了警方的设卡,撞伤一名交警后逃走了。义乌闹市真的发生了枪战?那名受伤倒地的人真的是交警吗?3名嫌犯究竟是什么人,为何如此不要命,在民警开枪射击的情况下仍然强行逃走?他们被抓到了吗?昨天凌晨1点15分,义乌市公安局微博发布消息,确实有人冲卡逃避检查,其中一人已落网。受伤的是协警周勇军,伤势较重,目前还未脱离危险。嫌疑车辆冲民警直撞过来民警果断开枪射击当天晚上到底发生了什么事?昨天,钱江晚报记者从义乌市公安局了解到,枪声是真的!嫌犯开车撞人也是真的!11月23日晚上6点,义乌警方接到上级公安机关指令,要求拦截一辆白色桑塔纳嘴里的半支烟,猛吸了一口,烟雾缭绕中,是一双忧郁的眼睛,还有略显沧桑的胡茬 类似的吸烟镜头,以后恐怕不能再在屏幕上出现了。 卫生计生委日前起草了《公共场所控制吸烟条例(送审稿)》(以下简称送审稿),向社会公开征求意见。 送审稿规定,新闻出版广电总局负责对电影、电视剧及其他节目中的吸烟镜头进行监督管理,违者最高罚款3万元。送审稿明确,所有室内公共场所一律禁止吸烟;体育、健身场馆的室外观众座席、赛场区域;公共交通工具的室外等候区域等也全面禁止吸烟。 要点1 禁止所有烟草广告、促销和赞助 今年8月,广告法修订草案提交第十二届全国人大常委会第十次会议审议。其中只是对发布烟草广告的媒介、形式和场所作了更严格的限制,但并没有规定“全面禁止烟草广告”。部分全国人大常委会委员在审议时呼吁,不应给烟草广告留“后门”,“全面禁止烟草广告”应写入广告法。 而本次的送审稿规定,违反规定发布和变相发布烟草广告或者开展促销活动的,由工商行政管理部门依法进行处罚。对提供赞助的,由县级以上工商管理部门责令改正,予以警告并处以赞助额度一倍以上三倍以下罚款;对于受赞助单位,责令改正,没收其赞助额,撤销冠名,消除影响;对于主管人员,由受赞助或者赞助单位的主管部门予以警告或者通报批评。 ■解读 不给烟草企业留“后门” “电视广告‘鹤舞白沙,我心飞翔’,还有更早的只宣传‘万宝路’、‘健’牌这些词语,广告的画面都很美,都没有出现‘烟’的字样,没有宣传烟草本身,但谁都知道它们是烟草的商标,知道它们在宣传什么,要干什么,这种宣传烟草企业名称和商标的行为也同样要禁止,而且要在法律中明确禁止。”全国人大常委会委员任茂东曾表示,不仅要禁止烟草做广告的行为,而且要禁止其促销、赞助等行为,从根本上杜绝烟草企业向公众宣传其商标和名称的行为,不要给烟草企业做广告留“后门”。 要点2 电影播放吸烟镜头或被停业整顿 送审稿规定,新闻出版广电总局负责对电影、电视剧及其他节目中的吸烟镜头进行监督管理。 违反规定,在电影、电视剧及其他节目中播放吸烟镜头或者出现烟草制品的媒体,由广播电视新闻出版主管部门责令限期改正,给予警告并处以五千元以上三万元以下罚款;情节严重的,责令停业整顿。 解读 影视剧处处可见“烟枪” 《志明与春娇》:电影的宣传语就是“一支烟引发的暧昧”,故事选择了香烟作为引线,剧中的男女主角皆为烟民,一日无烟不欢; 《风声》:周迅吸烟的媚态、李冰冰吸烟的深沉,还有国民党军官吸烟的痞相,都在片中表现得淋漓尽致; 《梅兰芳》:该片一度被称为“烟王”,角色吞云吐雾的镜头将近15分钟,占总片长12%; 《新上海滩》:香烟成了黄晓明饰演的许文强须臾不离的“伙伴儿”,其吞云吐雾的形象也在当时成为很多观众模仿的对象。 中国控制吸烟协会此前公布了2009年国产影视作品烟草镜头的统计数据。根据这份数据,如果把2009年度票房排列前40名的国产电影都看一遍,你将在31部电影里与524个烟草镜头“打照面”;如果还把这个年度收视率最高的30部国产电视剧也看一遍,就意味着你在28部电视剧中与2561个烟草镜头“不期而遇”。 要点3 禁止用任何方式向未成年人售烟 《未成年人保护法》明确规定不得向未成年人出售烟酒,《烟草专卖法》也有相关规定,但并未规定相应的具体要求和处罚措施。本次送审稿针对向未成年人销售烟草制品的行为进行限制,即禁止通过自动售货机等可以直接选取烟草制品的任何方式向未成年人销售烟草制品;不得向未成年人销售烟草制品,对难以判明是否已成年的,销售者应当要求其出示身份证件。 《条例》还强调学校应当采取有效措施预防控制学生吸烟,对学生进行烟草危害宣传教育,及时劝阻和教育吸烟的学生戒烟。 ■解读 未成年人的保护之盾更坚 卫生部公布的《2008年中国控制吸烟报告》中指出,在我国1.3亿青少年中,吸烟者约1500万,尝试吸烟者不下4000万,而遭受二手烟危害的高达6500万。 我国1999年6月通过的《预防未成年人犯罪法》明确规定不得向未成年人出售香烟。 2006年12月,新修订的《未成年人保护法》通过,其中明确规定,“禁止向未成年人出售烟酒,经营者应当在显著位置设置不向未成年人出售烟酒的标志;对难以判明是否已成年的,应当要求其出示身份证件。” 本次送审稿在一些细则上做出了更具体的规定,使得未成年人的保护之盾更坚。 要点4 烟盒图形警示不得小于包装面积1/2 送审稿规定,烟草制品生产者应当在烟草制品包装上印制带有说明烟草使用具体危害的文字和图形警示,向公众警示教育烟草烟雾危害。其中图形警示面积不得小于包装面积的二分之一。 ■解读 图形警示为最有效手段 世界卫生组织《烟草控制框架公约》第11条实施准则要求加强烟盒健康警示,警示宜占据烟盒前后两面至少50%的面积。加拿大、澳大利亚等很多国家的烟草产品危害图片健康警示,包括肺癌、心脏病、肺气肿等具体危害,从而提高警示内容的冲击力,引起使用者的情绪反应。 “多国实践表明,烟草制品包装上的健康警示,特别是醒目的图形方式健康警示,是鼓励吸烟者戒烟的最有效手段。”中国疾病预防控制中心主任王宇表示。 毛里求斯在2009年启用了一套总共8个图形警示,内容包括多幅生动的口腔癌图片,其72%的吸烟者认为,这些警示让他们感到“有些警觉”或“非常警觉”;62%的吸烟者表示新的图形警示“非常可信”或“很可信”。毛里求斯吸烟者还认为,图形警示会激发“不愉快”等感觉,但仍然认为其是可信的。与之相比,调查发现,我国76%的吸烟者认为我国烟盒上的纯文字警示既不会引起愉悦也不会引起反感的情绪反应。当被问到该健康警示是否让他们感到害怕时,74%的吸烟者称“完全不害怕”;仅10%的吸烟者觉得这些警示“非常可信”,45%的吸烟者表示这些警示“有点可信”或“完全不可信”。 ■关注 哪些地方不能吸? A. 所有室内公共场所一律禁止吸烟。 B. 下列公共场所的室外区域全面禁止吸烟: ●托幼机构、儿童福利机构、学校、活动中心、教育培训机构等以未成年人为主要活动人群的公共场所的室外区域; ●高等学校的室外教学区域; ●妇幼保健机构、儿童医院、妇产医院的室外区域; ●体育、健身场馆的室外观众座席、赛场区域; ●公共交通工具的室外等候区域; ●法律、法规规定的其他禁止吸烟的室外场所。 C. 下列公共场所的室外区域可以设立吸烟点,吸烟点以外的区域禁止吸烟。没有设立吸烟点的公共场所室外区域属于全面禁止吸烟的场所: ●除妇幼保健机构、儿童医院、妇产医院以外的其他医疗卫生机构、计划生育技术服务机构和养老机构的室外区域; ●除儿童福利机构以外的其他社会福利机构的室外区域; ●风景名胜区、文物保护单位、公园、游乐园的室外区域; ●法律、法规规定的其他可以设置吸烟点的室外场所。 咋在室外设吸烟点? 室外设置吸烟点,应当符合下列要求: ●符合消防安全标准; ●设置明显的引导标识; ●远离通风口、人员密集区域和行人必经通道; ●在显著位置设置醒目的吸烟危害健康警示标识或者图片。 谁来负责监管? 送审稿规定,县级以上人民政府制定公共场所控制吸烟规划并纳入经济社会发展规划和政府绩效考核。各级人民政府应当对公共场所控制吸烟工作所需经费予以保障。国家机关、企事业单位、社会团体和其他社会组织的法定代表人或者主要负责人是本单位控制吸烟工作的第一责任人,全面负责本单位控制吸烟工作。 违反如何惩罚? 个人违反本条例规定,在禁止吸烟场所(区域)吸烟的,由相应主管部门行政执法人员责令立即改正,并可处以五十元以上五百元以下的罚款。 单位或者机构违反本条例规定,未实行全面禁烟或者未按照规定设置吸烟点的,由相应主管部门责令限期改正,并可处以一千元以上一万元以下罚款;拒不改正的,处以一万元以上三万元以下罚款。 室外设置吸烟点不符合要求的,由相应主管部门责令该场所的经营者、管理者限期改正,并可处一千元以上一万元以下罚款;拒不改正的,处以一万元以上三万元以下罚款。 禁止吸烟场所(区域)的经营者、管理者未按规定履行控制吸烟职责的,由相应主管部门责令限期改正,并处以五千元以上三万元以下罚款;情节严重的,责令停产、停业,直至吊销许可证或者营业执照。 违反本条例规定,通过网络售烟的,由工商行政管理部门会同工业和信息化部门对其处以五万元以上二十万元以下罚款;情节严重的,责令停业整顿,直至吊销《网络文化经营许可证》。 互联网、移动通讯等信息服务提供者违反本条例规定,未及时采取措施删除违法信息,处以二万元以上五万元以下罚款。 本组稿件综合新华社、央视等正文已结束,您可以按alt+4进行评论《经济参考报》记者采访发现,目前各地各行业都兴起了黑名单建设热,黑名单开始成为社会信用体系建设的基础数据库。然而,由于部分黑名单没有联网,信息收集往往限定于具体行业内,没有和其他领域联动惩戒,导致震慑力大打折扣。专家建议,信用体系建设宜把握自上而下、统一规则、全面共享等原则,避免出现“左手进了黑名单,右手继续赚黑钱”的现象。“黑名单”建设掀热潮压缩失信者生存空间逃骗税者黑名单、食品安全黑名单、电子商务黑名单、农资黑名单……记者查询发现,为了杜绝造假、伪劣等不诚信行为,各地各行业都在建设黑名单制度。例如,在湖南邵阳,劳动监察部门建立维护农民工权益诚信评价制度,对拖欠农民工工资等侵害农民工合法权益的用人单位,降低诚信等级,列入“不诚信单位黑名单”。在上海金山,开始推行危险化学品行业企业生产安全黑名单制度,黑名单不仅网上公示,还抄报给政府机构、金融机构和上下游企业,被列入黑名单的企业土地批不到、贷款贷不了,倒逼企业投入资金整改。除了在单个行业的信用体系外,一些地方开始探索将“信用评价”引入生活的方方面面,试图培育“守信激励”的监管氛围。山东省德州市宁津县县委书记巩洪波介绍,宁津县从2013年8月开始建设“诚信宁津”,搭建征信平台,实现个人和企业信息管理的智能化。对于恶意拖欠银行贷款甚至闯红灯等行为都将记入个人诚信档案,能即时查询个人、政府部门、企业的诚信情况。目前,宁津县已出台诚信个人评定办法和关于对诚信个人和诚信企业的奖惩政策,根据得分情况评定诚信星级,从贷款、消费、技能培训、就医等多方面对诚信个人和诚信企业给予奖励。目前已经初步建成了个人和企业(个体户)的信息库。截至9月初,59个录入单位共录入个人失信信息1200余条,企业失信信息100多条。“诚信记录好,可以免费体检;记录差,贷款等都要受到影响。” 巩洪波说。专家认为,这种社会共治压缩了失信者、失信企业的生存空间,成为黑名单制度的主要价值所在。2013年,最高人民法院建立失信被执行人名单制度,实行公开曝光;对7.2万名失信被执行人进行了信用惩戒,约20%的失信被执行人主动履行了义务。由于个人和企业因失信付出的信誉代价、商业代价太过沉重,使得失信行为有所收敛。失信惩戒无“法”支撑征信屡陷违法边缘2014年的政府工作报告明确提出,加快社会信用体系建设,对违背市场竞争原则和侵害消费者权益的企业建立黑名单制度,这也是“黑名单”一词首次进入报告并被寄予厚望。但是,由于主管部门不明确,路径不明晰,导致我国黑名单建设主体五花八门,国家层面顶层设计缺失;再加上立法进程缓慢,市场发展和信息征集有“腿”难行,信用数据难以使用。由于缺乏相关法律支撑,一些地方即使出台了操作性非常强的信用管理办法,也多数难以落实。例如,《江苏省自然人失信惩戒办法(试行)》中关于“拖欠公用事业缴费,限制报考公务员”的条款,就陷入了违反《公务员法》的纷争,被指恣意侵犯和剥夺公民合法权益。巩洪波坦承,这个诚信结果使用起来很难,交警部门规定了闯红灯要计入失信记录,那么银行是不是可以规定说闯红灯就限制贷款?这有可能违法,而且现行探索都只能局限于一个行政区域,因此必须有顶层设计,从国家层面立法,比如限制“老赖”高消费等的措施,才能真正发挥诚信平台引领风气的导向示范作用。多位专家和信用主管部门认为,当前我国信用体系建设社会需求急迫,但立法步伐缓慢。由于缺少法律法规依据和制约,导致一些政府部门的社会信用信息归集和应用工作常常徘徊在违法边缘,许多原本有力的失信惩戒手段形同虚设,这是近年来诚信缺失泛滥触目惊心的重要原因所在。上海市信用管理专业委员会主任柳正国认为,主干法律缺失是我国社会信用体系建设的最大难点。美国关于信用的立法共有17部,生效的16部,其中还不包括在专业法中涉及的;而我国《征信管理条例》历经约10年时间,经多次修改最终出台,但其中许多规定仍很粗糙。以美国《信用报告基本法》为例,它明确了什么内容必须报告,什么内容不能报告,什么是必须授权的,什么人可以买信用报告,什么人可以加工制作信用报告,并规定了企业间交易必须要有信用评级,为信息交换和共享提供了前提,而我国在此方面基本是空白。建设主体五花八门只顾“争权”互不配合由于黑名单建设主体五花八门,各地的主导部门也不一致,导致部门间相互推诿时有发生,效率低下。例如上海、江苏归口经信委,山东归口文明办,辽宁主管是发改委,还有一些地区由人民银行“抓总”。记者发现,仅仅在部委层面,有环保部门的环评黑名单、安监部门针对重特大事故的企业黑名单、商务部门针对侵犯知识产权的企业黑名单、食品药品监督部门针对食品药品安全的黑名单、住建部等十部委针对房企囤地违规信贷违规销售等行为的黑名单(房地产开发企业诚信信息共享系统)、最高人民检察院针对行贿犯罪的黑名单(行贿犯罪档案库)、证监会针对证券业内违法违规案件的黑名单(中国证监会诚信档案数据库)、教育部门针对招生和办学秩序有不良记录的学校黑名单,以及工信部意在整治泄露个人隐私、垃圾广告等安全隐患拟推的《移动互联网黑白名单规范》等一系列黑名单管理制度。上海立信会计学院金融学院信用管理专业教授洪玫直言,社会信用管理部门“乱”字当头。“解读社会信用有三个关键词:诚信是意识形态,在党委口;征信更多用在金融领域,放在银行口;而信用则是社会管理,又归在政府口,所以各地情况不一,放在哪里管的都有。”江苏省社会信用体系建设领导小组办公室副主任程友华说,有时出台一项规定,十几个单位会签下来,往往要1年多时间,工作推进效率可想而知,难以形成合力。正是由于建设主体不一致,数据尚未完全共享,导致失信惩戒威慑力大幅下降。《经济参考报》记者在采访中发现,信息封闭导致数据库的使用很难有震慑力:一些市县征信办抱怨公安等政法部门拒绝提供公民违法记录,人社、民政等公共管理部门认为银行等金融机构在提供经济类信用信息上“存在保留”,而人民银行等机构也“大倒苦水”,迫切需要获得政府及公共管理类信用信息,却得不到有关部门的响应……“信息汇集是一种权力,各部门抓的都是这个权力,而不是做好自己这一块的信息记录。”中国人民大学财政金融学院教授吴晶妹认为,部门绞尽脑汁争夺信息“主权”,导致一些地区社会信用体系建设陷入部门间互不配合的尴尬境地,全国信用体系建设进程被大大推迟。记者发现,行政管理的条块分割带来信用体系建设的条块分割,突出表现是部门建部门的,地方建地方的,部门和地方都按照自己的理解建设信用体系。“信用信息多掌握在各部门,相互封闭;地方则立足于本地信用数据进行系统建设,容易形成信用市场壁垒,同时还会造成多重技术标准,不利于信息共享,造成资源浪费。”柳正国说。(本版稿件除署名文章外,均由记者周琳、刘巍巍、吴书光、方列、南婷、杨一苗采写)。
嘴里的半支烟,猛吸了一口,烟雾缭绕中,是一双忧郁的眼睛,还有略显沧桑的胡茬 类似的吸烟镜头,以后恐怕不能再在屏幕上出现了。 卫生计生委日前起草了《公共场所控制吸烟条例(送审稿)》(以下简称送审稿),向社会公开征求意见。 送审稿规定,新闻出版广电总局负责对电影、电视剧及其他节目中的吸烟镜头进行监督管理,违者最高罚款3万元。送审稿明确,所有室内公共场所一律禁止吸烟;体育、健身场馆的室外观众座席、赛场区域;公共交通工具的室外等候区域等也全面禁止吸烟。 要点1 禁止所有烟草广告、促销和赞助 今年8月,广告法修订草案提交第十二届全国人大常委会第十次会议审议。其中只是对发布烟草广告的媒介、形式和场所作了更严格的限制,但并没有规定“全面禁止烟草广告”。部分全国人大常委会委员在审议时呼吁,不应给烟草广告留“后门”,“全面禁止烟草广告”应写入广告法。 而本次的送审稿规定,违反规定发布和变相发布烟草广告或者开展促销活动的,由工商行政管理部门依法进行处罚。对提供赞助的,由县级以上工商管理部门责令改正,予以警告并处以赞助额度一倍以上三倍以下罚款;对于受赞助单位,责令改正,没收其赞助额,撤销冠名,消除影响;对于主管人员,由受赞助或者赞助单位的主管部门予以警告或者通报批评。 ■解读 不给烟草企业留“后门” “电视广告‘鹤舞白沙,我心飞翔’,还有更早的只宣传‘万宝路’、‘健’牌这些词语,广告的画面都很美,都没有出现‘烟’的字样,没有宣传烟草本身,但谁都知道它们是烟草的商标,知道它们在宣传什么,要干什么,这种宣传烟草企业名称和商标的行为也同样要禁止,而且要在法律中明确禁止。”全国人大常委会委员任茂东曾表示,不仅要禁止烟草做广告的行为,而且要禁止其促销、赞助等行为,从根本上杜绝烟草企业向公众宣传其商标和名称的行为,不要给烟草企业做广告留“后门”。 要点2 电影播放吸烟镜头或被停业整顿 送审稿规定,新闻出版广电总局负责对电影、电视剧及其他节目中的吸烟镜头进行监督管理。 违反规定,在电影、电视剧及其他节目中播放吸烟镜头或者出现烟草制品的媒体,由广播电视新闻出版主管部门责令限期改正,给予警告并处以五千元以上三万元以下罚款;情节严重的,责令停业整顿。 解读 影视剧处处可见“烟枪” 《志明与春娇》:电影的宣传语就是“一支烟引发的暧昧”,故事选择了香烟作为引线,剧中的男女主角皆为烟民,一日无烟不欢; 《风声》:周迅吸烟的媚态、李冰冰吸烟的深沉,还有国民党军官吸烟的痞相,都在片中表现得淋漓尽致; 《梅兰芳》:该片一度被称为“烟王”,角色吞云吐雾的镜头将近15分钟,占总片长12%; 《新上海滩》:香烟成了黄晓明饰演的许文强须臾不离的“伙伴儿”,其吞云吐雾的形象也在当时成为很多观众模仿的对象。 中国控制吸烟协会此前公布了2009年国产影视作品烟草镜头的统计数据。根据这份数据,如果把2009年度票房排列前40名的国产电影都看一遍,你将在31部电影里与524个烟草镜头“打照面”;如果还把这个年度收视率最高的30部国产电视剧也看一遍,就意味着你在28部电视剧中与2561个烟草镜头“不期而遇”。 要点3 禁止用任何方式向未成年人售烟 《未成年人保护法》明确规定不得向未成年人出售烟酒,《烟草专卖法》也有相关规定,但并未规定相应的具体要求和处罚措施。本次送审稿针对向未成年人销售烟草制品的行为进行限制,即禁止通过自动售货机等可以直接选取烟草制品的任何方式向未成年人销售烟草制品;不得向未成年人销售烟草制品,对难以判明是否已成年的,销售者应当要求其出示身份证件。 《条例》还强调学校应当采取有效措施预防控制学生吸烟,对学生进行烟草危害宣传教育,及时劝阻和教育吸烟的学生戒烟。 ■解读 未成年人的保护之盾更坚 卫生部公布的《2008年中国控制吸烟报告》中指出,在我国1.3亿青少年中,吸烟者约1500万,尝试吸烟者不下4000万,而遭受二手烟危害的高达6500万。 我国1999年6月通过的《预防未成年人犯罪法》明确规定不得向未成年人出售香烟。 2006年12月,新修订的《未成年人保护法》通过,其中明确规定,“禁止向未成年人出售烟酒,经营者应当在显著位置设置不向未成年人出售烟酒的标志;对难以判明是否已成年的,应当要求其出示身份证件。” 本次送审稿在一些细则上做出了更具体的规定,使得未成年人的保护之盾更坚。 要点4 烟盒图形警示不得小于包装面积1/2 送审稿规定,烟草制品生产者应当在烟草制品包装上印制带有说明烟草使用具体危害的文字和图形警示,向公众警示教育烟草烟雾危害。其中图形警示面积不得小于包装面积的二分之一。 ■解读 图形警示为最有效手段 世界卫生组织《烟草控制框架公约》第11条实施准则要求加强烟盒健康警示,警示宜占据烟盒前后两面至少50%的面积。加拿大、澳大利亚等很多国家的烟草产品危害图片健康警示,包括肺癌、心脏病、肺气肿等具体危害,从而提高警示内容的冲击力,引起使用者的情绪反应。 “多国实践表明,烟草制品包装上的健康警示,特别是醒目的图形方式健康警示,是鼓励吸烟者戒烟的最有效手段。”中国疾病预防控制中心主任王宇表示。 毛里求斯在2009年启用了一套总共8个图形警示,内容包括多幅生动的口腔癌图片,其72%的吸烟者认为,这些警示让他们感到“有些警觉”或“非常警觉”;62%的吸烟者表示新的图形警示“非常可信”或“很可信”。毛里求斯吸烟者还认为,图形警示会激发“不愉快”等感觉,但仍然认为其是可信的。与之相比,调查发现,我国76%的吸烟者认为我国烟盒上的纯文字警示既不会引起愉悦也不会引起反感的情绪反应。当被问到该健康警示是否让他们感到害怕时,74%的吸烟者称“完全不害怕”;仅10%的吸烟者觉得这些警示“非常可信”,45%的吸烟者表示这些警示“有点可信”或“完全不可信”。 ■关注 哪些地方不能吸? A. 所有室内公共场所一律禁止吸烟。 B. 下列公共场所的室外区域全面禁止吸烟: ●托幼机构、儿童福利机构、学校、活动中心、教育培训机构等以未成年人为主要活动人群的公共场所的室外区域; ●高等学校的室外教学区域; ●妇幼保健机构、儿童医院、妇产医院的室外区域; ●体育、健身场馆的室外观众座席、赛场区域; ●公共交通工具的室外等候区域; ●法律、法规规定的其他禁止吸烟的室外场所。 C. 下列公共场所的室外区域可以设立吸烟点,吸烟点以外的区域禁止吸烟。没有设立吸烟点的公共场所室外区域属于全面禁止吸烟的场所: ●除妇幼保健机构、儿童医院、妇产医院以外的其他医疗卫生机构、计划生育技术服务机构和养老机构的室外区域; ●除儿童福利机构以外的其他社会福利机构的室外区域; ●风景名胜区、文物保护单位、公园、游乐园的室外区域; ●法律、法规规定的其他可以设置吸烟点的室外场所。 咋在室外设吸烟点? 室外设置吸烟点,应当符合下列要求: ●符合消防安全标准; ●设置明显的引导标识; ●远离通风口、人员密集区域和行人必经通道; ●在显著位置设置醒目的吸烟危害健康警示标识或者图片。 谁来负责监管? 送审稿规定,县级以上人民政府制定公共场所控制吸烟规划并纳入经济社会发展规划和政府绩效考核。各级人民政府应当对公共场所控制吸烟工作所需经费予以保障。国家机关、企事业单位、社会团体和其他社会组织的法定代表人或者主要负责人是本单位控制吸烟工作的第一责任人,全面负责本单位控制吸烟工作。 违反如何惩罚? 个人违反本条例规定,在禁止吸烟场所(区域)吸烟的,由相应主管部门行政执法人员责令立即改正,并可处以五十元以上五百元以下的罚款。 单位或者机构违反本条例规定,未实行全面禁烟或者未按照规定设置吸烟点的,由相应主管部门责令限期改正,并可处以一千元以上一万元以下罚款;拒不改正的,处以一万元以上三万元以下罚款。 室外设置吸烟点不符合要求的,由相应主管部门责令该场所的经营者、管理者限期改正,并可处一千元以上一万元以下罚款;拒不改正的,处以一万元以上三万元以下罚款。 禁止吸烟场所(区域)的经营者、管理者未按规定履行控制吸烟职责的,由相应主管部门责令限期改正,并处以五千元以上三万元以下罚款;情节严重的,责令停产、停业,直至吊销许可证或者营业执照。 违反本条例规定,通过网络售烟的,由工商行政管理部门会同工业和信息化部门对其处以五万元以上二十万元以下罚款;情节严重的,责令停业整顿,直至吊销《网络文化经营许可证》。 互联网、移动通讯等信息服务提供者违反本条例规定,未及时采取措施删除违法信息,处以二万元以上五万元以下罚款。 本组稿件综合新华社、央视等正文已结束,您可以按alt+4进行评论。
央视网消息(新闻联播):国务院总理李克强24日上午在中南海紫光阁会见德国执政联盟三党之一的基社盟主席、巴伐利亚州州长泽霍夫。泽霍夫首先对日前四川康定发生6.3级地震表示慰问。李克强感谢泽霍夫的慰问,表示抗震救灾工作正在有序进行。李克强说,中德关系在高水平上发展。希望双方保持各层级、各领域交往,落实好不久前第三轮中德政府磋商达成的《中德合作行动纲要》,实现优势互补,互利共赢。李克强表示,当前中国正在继续推进简政放权等政府自身改革,激发了市场活力,催生了大量市场主体,推动了大众创业、万众创新,使单位经济增长带动的就业人数有较大幅度增加,正在形成中国经济发展的新动能。中方愿同巴伐利亚州加强合作,交流分享经验,进一步提升两国合作水平。泽霍夫愉快地回忆起李克强3年前对巴伐利亚州的访问。他表示,中国选择了正确的发展道路,取得了巨大成功。德中各领域合作不断深化,成果丰硕。巴伐利亚州期待同中国加强经贸、人文、地方等交流与合作,让两国关系发展得更好。正文已结束,您可以按alt+4进行评论。
威力斯尼人:完美世界遭投资公司减持套现2631万美元
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