澳门星丽门注册送彩金:教练看好纳达尔冲第15个大满贯:心态转变是关键

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2018-04-20 03:21:13

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这是PMI持续7个月处于50%以下并在今年前两个月不断下探之后,首次回到荣枯线上方;非制造业商务活动指数为53.8%,也比上月回升1.1个百分点。中国经济景气监测中心副主任潘建成表示,“数据显示中国经济呈现出企稳筑底的迹象。”,评级公司高估了我国经济面临的困难,正文已结束,您可以按alt+4进行评论。
正文已结束,您可以按alt+4进行评论,编者按:网络的本质在于互联,信息的价值在于互通。网络空间国际合作与“一带一路”建设紧密结合,既是我国建设“网络强国”的时代要求,也是“一带一路”沿线国家的发展需要。必须以开放性和包容性为出发点,综合施策,应对“一带一路”国家众多、水平各异的复杂现状,做到“合作对象统筹兼顾,合作领域重点突出,合作过程循序渐进”;必须以“网络发展与治理伙伴”为立足点,加强网络人文交流、网络技术合作、网络空间治理,持续推动“一带一路”网络空间国际合作,进而统筹“一带一路”的信息丝绸之路建设和网络治理合作,为网络强国建设集聚力量。。
编者按:2016年3月16日,全国人大表决通过《中华人民共和国慈善法(草案)》,这是社会发展史上的标志性事件。慈善法本质上是通过制度力量,规范、促进和保障慈善事业发展,塑造人心向善、人人行善的社会氛围。慈善法草案有哪些亮点?规范哪些慈善行为?回应哪些社会关切?参与慈善活动应该注意什么?捐助方或受捐助方该知道什么?慈善组织管理费的限定为何有很大争议?推动慈善税收优惠方面是否无所作为?中国慈善联合会学术委员会委员、中国劳动关系学院杨思斌教授为读者一一作答。回应慈善募捐热点问题●慈善募捐的主体是慈善组织,个人求助不属于慈善募捐,不在慈善法的调整范围之内,自然不存在禁止问题;●慈善募捐必须基于慈善宗旨,而慈善宗旨应该具有公益性,必须使不特定的社会公众受益。为某个特定的陷入困境的个人筹集款物的活动不属于慈善募捐。个人假借慈善名义或者假冒慈善组织骗取财产的,需要承担法律责任;●适当放开慈善组织公开募捐资格,打破公开募捐资格被少数慈善组织垄断的格局,有利于慈善组织的公平竞争,增强慈善组织的活力;●明确公开募捐的方式和要求,回应互联网募捐。慈善组织通过互联网开展公开募捐的,应当在国务院民政部门统一或者指定的慈善信息平台发布募捐信息,并可以同时在其网站发布募捐信息。回应“诺而不捐”问题既强化捐赠人的诚信义务,又保持与合同法规定的协调。●捐赠人公开承诺捐赠,或者捐赠财产用于扶贫、济困、救灾等慈善活动并签订书面捐赠协议的,捐赠人不得反悔,逾期未交付财产的,慈善组织和其他接受捐赠的人可以要求交付。●但是,捐赠人公开承诺或者签订书面捐赠协议后经济状况显著恶化,严重影响其生产经营或者家庭生活的,经向社会公开说明情况后,可以不再履行捐赠义务。对慈善组织年度支出比例和管理费用进行规定●在立法过程中,关于慈善组织管理费是限定在15%还是10%以内有很大的争议●这种规定一方面考虑到不同类型与规模的慈善组织管理费用的差异;●另一方面,对于管理费用超过10%具有公募资格的基金会,法律并未限制死,而是允许其向登记的民政部门报告并向社会公开,以便接受监管机关与公众监督;●此外,法律还允许捐赠协议对单项捐赠财产的管理费用进行约定。强化慈善组织信息公开义务明确应当公开的信息和不得公开的信息,为提升慈善组织公信力,打造"玻璃口袋的事业"提供基本准则,为社会公众评判和监督慈善组织提供法律标准。慈善组织具有备案属性的"年度报告"制度,改变了现行慈善组织监管的"年度检查"制度,落实慈善组织自主性,同时也为慈善组织监管带来新挑战。慈善法在推动慈善税收优惠方面并非无所作为把税收优惠的税种、税率等留给税法解决。●明确慈善组织、捐赠人、受益人依法享受税收优惠,通过高位阶的法律规定慈善参与者依法享有税收优惠的权利,有关部门有义务及时办理;●规定对扶贫济困的慈善活动实行特殊的优惠政策,发出了强烈的信号,让有爱心的企业和个人把慈善资源尽可能向扶贫济困领域倾斜;●规定企业慈善捐赠税收抵扣的结转制度,即:企业慈善捐赠支出超过法律规定,准予在计算企业所得税应纳税所得额时当年扣除的部分,允许结转以后3年内在计算应纳税所得额时扣除。该项规定的意义不可小觑,其在功能上发挥了原先慈善税收优惠政策的"乘法效应",有助于企业结合自身的经营状况决定捐赠的数额和时机。界定"慈善活动"定义为从事慈善提供明确指引●内容上:突出扶贫济困,又涵盖其他领域;●形式上:明确以捐献财产或提供服务为主,但不局限于此;●主体方面:包括自然人、法人和其他组织;社会各方面力量都可以参与慈善活动,慈善人人可为。●性质上:明确慈善活动的自愿性和公益性;自愿是慈善活动的基本特点,慈善活动必须尊重参与人的意志,不能摊派或者变相摊派,强行指定志愿者、慈善组织提供服务。规范慈善组织设立与运行"慈善组织"是指:依法成立,以面向社会公众开展慈善活动为宗旨的非营利性组织。●"依法成立":慈善组织设立采取统一登记制度,突破慈善组织设立双重管理的体制陈规;慈善法实施后,设立慈善组织的门槛大大降低,人们通过设立组织从事慈善活动的愿望更容易变为现实。●"面向社会公众":强调慈善组织的宗旨应该是让不特定多数人受益,慈善活动具有公共性;●"非营利性组织":慈善组织可以采取基金会、社会团体、社会服务机构等组织形式。明确慈善信托属于公益信托规定了设立慈善信托备案制度,解决过去设立公益信托需要"有关公益事业的管理机构"审批而且申请人往往无法确定向哪个管理机构申请的问题,受托人的主体资格及受托人、监察人的义务也在法律中得到明确的规定。慈善法颁布后,公益信托可能被激活,慈善活动方式有望拓宽,开展慈善活动有了新的选项。对慈善纠纷提供清晰法律规则慈善法关于慈善组织清算或项目终止后剩余财产处理的规定,为解决实践中因为慈善组织或慈善项目终止后剩余财产的处理提供了清晰的法律规则,将从源头上预防因剩余财产的处理引发的"爱心官司"。即使发生了慈善纠纷,法院处理起来也有了统一的依据。意义慈善法的颁布实施,本质上是通过制度的力量,规范、促进和保障慈善事业发展,必将开启慈善事业发展的黄金时代。塑造人心向善、人人行善的社会氛围,实现共享社会经济发展的美好图景。昨日上午,位于人民大会堂北大厅的“部长通道”迎来今年两会期间最后一次部长答疑。昨日8时10分许,距离十二届全国人大四次会议的闭幕会还有近50分钟,水利部部长陈雷站在了“部长通道”的发言席前,回应媒体关于洪涝灾害发生比率的提问,继陈雷之后,国家海洋局局长王宏、国家体育总局局长刘鹏、银监会主席尚福林、审计署审计长刘家义、国务院扶贫办主任刘永富5位相关负责人分别走上发言席回答热点问题。水利部部长陈雷今年防汛检查已提前开始水利部部长陈雷说,今年我国气象年景偏差,将从可能出现最不利的情况出发做好应对大灾的准备,有能力有信心战胜今年的洪涝干旱灾害和强台风侵袭。“按规律,厄尔尼诺现象结束后,当年可能发生较大的灾害。”陈雷说,初步预测,今年我国南北方都有可能出现较大的洪涝灾害,局部可能会有较强的区域性旱灾,台风登陆的个数和强度也可能较大。今年我国的防汛检查已经在10天前开始,比往年提前1到2个月。陈雷说,各项防汛举措正在有条不紊地进行,将尽最大努力,保障人民群众的生命安全、减轻洪涝灾害的损失。在谈到近期澜沧江湄公河流域水资源短缺问题时,陈雷说,应越方请求,我国自15日起,已开始加大云南景洪水电站下泄流量,按照2000立方米每秒流量下泄,比平时流量增加1000立方米每秒。“这可以进一步缓解澜沧江湄公河流域的水资源短缺问题。”陈雷说,现在的下泄流量将持续到4月10日,之后会根据情况对流量作适度调整。此外,政府工作报告中提出的今年再开工20项重大水利工程的目标任务,可以确保完成任务。审计署审计长刘家义要区分主观违纪和过失犯错审计署审计长刘家义表示,今年审计工作要做到“两手抓”和“三区分”。谈及目前一些制约中央重大改革措施落实的因素时,刘家义表示,对于新常态,地方规章制度不适应,行业、企业标准不适应,考核评价机制不适应,直接影响重大的宏观调控政策和经济政策完全落实。刘家义强调,今年审计工作要本着适应新常态、践行新理念的原则,坚持“两手抓”。一手抓重大违法违纪问题,促进依法行政和科学发展;一手抓重大体制障碍、制度性缺陷,促进深化改革。此外,在审计工作中要做到三个区分。一要区分主观故意违纪违规和过失犯错;二要区分政策制度、法规不完善和故意违规;三要区分改革探索中出现的失误和以权谋私。据中新社国家体育总局局长刘鹏2020年人均体育场地达1.8平国家体育总局局长刘鹏表示,国务院将颁布第二个全民健身计划,到2020年要使经常参加体育锻炼人数提高到4.35亿人,人均体育场地达到1.8平方米,覆盖城乡比较健全的公共体育服务体系得到进一步完善。“全民健身计划纳入当地经济社会发展规划,还要加强骨干队伍建设。”刘鹏说,2016年年底,全国省、市、县三级政府的全民健身计划要全部出台。他说,在实施全民健身计划时要充分发挥社会单位、社会团体,特别是基层体育社会组织的作用,共同开展全民健身活动,同时政府以购买服务的方式提供服务。银监会主席尚福林银行“债转股”仍在研究中银监会主席尚福林表示,银行“债转股”仍在进一步研究中,需要经过一系列制度设计和技术准备才能推开。针对部分银行探索“债转股”以化解不良资产的问题,尚福林表示,“债转股”不像有些媒体报道得那么简单,不是简单地把银行债权转成股权。银行的资金来源于百姓和企业,所以按照《商业银行法》要求,银行不能投资于非银行类企业,不能直接持有一般企业的股票。“目前银行‘债转股’还在研究中,需要经过一系列制度设计和技术准备才能推开。”尚福林说。在谈到金融消费者权益保护问题时,尚福林表示,随着经济社会发展,广大居民对金融产品和服务要求越来越高,银行也在不断开发新产品和新服务。“但目前金融消费者投诉最多的是金融产品销售问题,不少消费者遇到存单变保单,对一些理财产品收益产生争议等问题。”尚福林介绍,为了维护金融消费者权益,近两年银监会在北京、上海、广州等部分地区推出“双录”试点,要求银行工作人员在销售和代销金融产品时同期录音、录像,一旦产生纠纷可以得到较好处理。尚福林表示,目前“双录”试点取得良好效果,金融消费者投诉率大幅度下降。监管部门将在2016年底前,向所有商业银行全面推开“双录”工作,要求银行做好金融消费者权益保护工作。国家海洋局局长王宏推进海洋生态补偿赔偿制度国家海洋局局长王宏表示,我国海洋经济总量稳中有升,海洋产业发展亮点纷呈。他表示,去年我国海洋生物制药业增长速度高达16%以上,海洋工程建筑业增长速度超过15%,滨海旅游业也实现了11%的增长速度,同时,海洋产业区域聚集的特点明显,环渤海、长三角、珠三角三大区域的海洋生产总值占到总额的80%以上。“去年涉海就业人员达到3589万人,而且应该还有进一步提供就业岗位的空间。”王宏说,下一步,国家海洋局将进一步提升对海洋经济的运行监测评估能力、进一步丰富促进海洋经济发展的政策工具箱、支持沿海地区建立各具特色的海洋经济园。王宏表示,关于“十三五”时期海洋生态建设的实施方案已于去年出台,国家海洋局将做好几个方面的工作加强海洋生态保护,包括:会同有关部门共同努力降低入海污染物总量,努力推进实施海洋生态补偿赔偿制度;坚持依法治海、生态管海,建立海洋生态红线,实施严格的围填海管控制度,提高用海的生态门槛,会同各方努力保证“十三五”期间大陆自然岸线保有率不低于35%;持续开展生态保护和修复工程;健全和全面实施海洋规划制度。国务院扶贫办主任刘永富贫困人口信息将进一步精准国务院扶贫办主任刘永富表示,精准扶贫首先要搞清楚哪些是贫困人口、怎么帮扶。2015年,全国范围动员了200多万人在前期工作基础上再次进行了排查,目前贫困人口信息基本准确,今后信息会进一步精准。刘永富介绍,为了摸清贫困人口,2014年全国动员了100多万基层干部进行了建档立卡,但因为实际困难大,这个建档立卡当时只能说是“基本准确”,能把网建起来已经很不容易了。“2015年我们在全国基层再动员了200多万人进行回头看,把不该进去的、该进去没有进去的,进行了调整,应该说现在基本准确,但是我们还将进一步改进这项工作,做到更加精准。”本版稿件(除署名外)/据新华社 本版图片/新华社新京报快讯(记者李丹丹)记者今日从国家食药监总局获悉,今年2月,国家食药监总局组织抽检婴幼儿配方乳粉中,不符合食品安全国家标准、存在食品安全风险的样品2批次。目前涉事企业已经停产。此次组织抽检婴幼儿配方乳粉194批次,抽样检验项目合格的样品192批次。而陕西红旗乳业科技有限公司生产的优智婴儿配方羊奶粉(1段)检出食品安全国家标准规定不得检出的阪崎肠杆菌;加比力(湖南)食品有限公司生产的超级优盾婴儿配方奶粉中氯的检出值为9mg/100kJ,食品安全国家标准为12 38mg/100kJ,比食品安全国家标准值下限低3mg/100kJ。对上述抽检中发现的不合格产品,陕西省、湖南省食品药品监管部门已责令生产企业采取停止生产销售、召回不合格产品等措施,彻查问题原因,全面整改,并对相关企业依法进行调查处理;要求经营单位采取下架封存等措施,防控风险。调查整改情况将于4月30日前报国家食药监总局并向社会公布。
澳门星丽门注册送彩金媒体记者频频举手向总理提问。新京报记者 侯少卿 摄在昨日的总理记者会上,李克强还谈到中美关系、香港问题、两岸关系、中俄贸易、中日韩领导人会议等话题。在谈到中美关系时,他表示,现在美国正在举行大选,不管花落谁家,最后谁当总统,我相信中美关系向前发展的大势不会改变。 据新华社★谈中美合作中美关系向前发展的大势不会改变美国全国广播公司记者:您觉得应该采取什么措施来改善中美关系?中方如何回应美方在有关问题上存在的一系列关切?李克强:如何使中美关系健康向前发展,我想还是要遵循平等相待、互利共赢的原则。现在中美双方都表示,要积极推进中美投资协定谈判,我们将会放开或逐步放开美方对中国投资的准入门槛,但是这应该是相向的,双方开放应该是对等的。所以我们也希望美方在和我们进行中美投资协定谈判过程中,能够本着平等共赢的原则来推进。对于出现的分歧,我们之间有上百个对话交流机制,只要是出于诚意,管控好分歧,我相信中美共同利益还会不断扩大。在中美合作不断扩大的过程中,分歧的量会增加,但所占比例会下降。中美经贸关系的发展从来都是双赢的,这一点,美国的商人们心里最清楚。现在美国正在举行大选,不管花落谁家,最后谁当总统,我相信中美关系向前发展的大势不会改变。★谈周边问题维护地区稳定坚持用外交、和平手段西班牙埃菲社记者:由于朝鲜采取的一系列举动,美国正在加强在韩国的军事部署。同时在南海地区军事紧张态势似乎也在升级。您是否认为美国的重返亚太战略已经给中国造成问题?您觉得在亚太地区还存在其他不稳定因素吗?李克强:中国始终主张要有一个稳定的周边环境,友好的睦邻关系。维护地区的稳定,实现睦邻友好,关键还是要靠地区国家共同努力。邻里发生纠纷,这也是难以避免的事情,但只要以诚相待,坚持用外交、和平手段来解决,我们完全可以维护地区的稳定。至于域外国家,像美国,可以说从来就没有离开过亚太,我们可以在亚太地区进行合作,管控好分歧。中国正在推进现代化建设,发展是第一要务。我们需要一个稳定的周边环境和和平的国际环境,中国发展强大起来,是维护世界和平的有力力量,也有利于周边。中国将坚定不移地走和平发展道路,维护国家主权和领土完整也毫不含糊,这两者之间并不矛盾。我们希望,不论是域内国家还是域外国家,都能多做有利于地区稳定的事情,而不是相反,否则对谁都不利。★谈香港问题香港会保持长期繁荣稳定凤凰卫视记者:大年初一香港旺角发生了骚乱事件,与此同时,香港的经济增速也是放缓的。在您看来,香港的出路到底在哪里?中央政府是否会出台新的措施来支持香港的发展?李克强:要是再有人问你香港怎么了,我建议你回答:香港会保持长期繁荣稳定。中央政府“一国两制”、港人治港、高度自治的方针没有也不会改变。而且我们相信,特区政府有能力、香港民众有智慧处理香港遇到的各种复杂问题和局面。说到发展,这既是香港自身的需要,也是国家的需要。当然,香港的发展要靠自己的努力。去年香港作为发达经济体,经济增长2.4%,这不算低了。香港还可以更多的发挥自身的优势,当然也可以抓住内地发展的机遇,只要是有利于香港长期繁荣稳定,有利于增进香港民众福祉,特区政府提出来的事,中央政府都会全力支持。我对香港的前景看好。★谈中俄经贸合作中俄可拓展贸易渠道,实现贸易多元化今日俄罗斯国际通讯社记者:中俄两国曾多次表示,俄中两国经济合作水平跟不上政治发展,双方承诺会努力改善这种局面,不仅致力于推动贸易往来,还将大力发展投资合作。然而我们看到,中国投资者并未大量进入俄罗斯,这是为什么?这是否与西方国家对俄制裁有关或者与俄罗斯经济情况有关?李克强:中俄是全面战略协作伙伴关系,中俄关系可以说是全方位的。习近平主席和普京总统经常会晤,我们不仅是政治关系好,在经济方面也是有升温趋势的。中国始终遵循着相互尊重、互利共赢的原则和俄罗斯发展关系。中国奉行的是独立自主的外交政策。中俄关系不会因为国际形势的变化受到影响,不受第三方的压力。我们还会继续推进中俄关系向前发展。当然,中国奉行不结盟政策,我们之间的合作也不针对第三方。去年年底我和贵国总理梅德韦杰夫先生进行了深入探讨,比如我们可以在油气一体化方面进行合作,这样可以吸引中方对俄的投资。我们还可以拓展贸易渠道,实现贸易多元化。★谈两岸关系继续推有利于两岸经贸合作举措台湾中天电视台记者:台湾今年政党轮替,有舆论认为,政党轮替之后可能会对两岸关系未来的发展带来一些不确定性。请您谈谈您对今后两岸关系前景的一些看法?李克强:两岸关系的和平发展确实造福了两岸民众,两岸经济社会关系也在不断密切,而且需要良性互动。我记得去年我到福建考察,曾经开了一个台商座谈会,不少台商对大陆出的经济举措很敏感,很多人都担心对台湾投资企业的优惠政策会不会改变,我们听进去了,回来就发了文件,明确对台湾投资企业已有的优惠政策不得改变,要给定心丸。我们还会继续推出有利于两岸经贸合作的举措,当然前提是要保持两岸的和平发展,基石还是“九二共识”。只要遵循这一政治基础,大家都认同属于一个中国,可以说什么问题都好谈。我对两岸关系和平发展的前景是乐观的,我们之间的血脉是分不开的。★谈中日韩三方要互动,不愿看到再走回头路日本经济新闻记者:去年中日韩领导人会议在韩国首尔举办。今年日本是主办方,中日韩三个国家之间,在包括朝鲜核问题和中日韩自由贸易协定等方面,能够合作的空间很多。中方对今年的中日韩领导人会议有什么样的期待?李克强:去年我去韩国出席了中日韩领导人会议,这本是个一年一度的会晤机制,时隔三年才重启,的确是来之不易。是否还能够顺利地进行,三方要互动,尤其是现在中日关系虽然有改善的势头,但是还不巩固,还比较脆弱,我们还应该本着双方对历史问题的原则共识,而且做到言行一致。我可不愿意看到再走回头路。最近韩国棋手和AlphaGO进行围棋人机大战,三国很多民众都比较关注,这也表明三国之间文化有相似之处。我不想评论这个输赢,因为不管输赢如何,这个机器还是人造的。中日韩三国或者说我们中日之间,应该有智慧来推动智能制造、发展科技合作,创造人们需要的高质量产品。而且中日韩三国经济占世界经济的五分之一,是亚洲经济的70%,我们之间的互补性很强,可以携起手来去开拓更为广阔的世界市场。★内存●2015年,两岸领导人实现了跨越66年时空的首次会面。两岸贸易总额达1885.6亿美元;大陆批准台资项目2962项,实际使用台资15.4亿美元;经大陆相关主管部门核准的赴台投资企业、项目95个,投资金额4.36亿美元。两岸人员往来总量达985.61万人次,同比增加4.73%。●2015年,中俄双边贸易总值为4227.3亿元,下降27.8%。其中对俄出口2162.4亿元,下降34.4%。自俄罗斯进口2064.9亿元,下降19.1%,贸易顺差97.5亿元,收窄86.9%。●截至2015年底,中国企业在美累计直接投资466亿美元。美国是中国对外直接投资的第四大目的地。美对华投资项目累计达6.6万个,实际投入774.7亿美元。美国是中国第六大外资来源地。2015年,中美贸易额达5583.9亿美元,同比增长0.6%。美国是中国的第二大贸易伙伴,第一大出口市场和第四大进口来源地。2015年1至11月,中美双边货物贸易额5691.7亿美元,同比上升2.4%,占美货物贸易总额的16.2%,占比较2014年同期上升1.2个百分点。中国首次超过加拿大成为美国最大的贸易伙伴。综合新华网等媒体报道正文已结束,您可以按alt+4进行评论
贺友直3月16日晚,声称贺友直去世的朋友圈截图在社交网络流传。认证信息为“上海SMG著名主持人”的新浪微博号“可凡倾听”亦发微博称:“曾创作《山乡巨变》,《李双双》,《小二黑结婚》等连环画的一代宗师贺友直先生于今晚7:30与世长辞!感念先生一直以来对吾等晚辈殷殷教诲,哀哀垂泪,悲痛万分!祈愿先生一路走好,将欢笑撒向天国!”贺友直的家人向“上海观察”证实了这一消息。贺友直画作贺友直,1922年11月出生于上海,祖籍宁波北仑新 西街。从事连环画创作50多年。贺友直创作的连环画《火车上的战斗》曾在1957年全国青年美术作品展览中获一等奖。《山乡巨变》在1963年文化部与中国美术家协会举办的第一届全国连环画评奖中获得一等奖,被誉为中国连环画史上里程碑式的杰作。代表作还有《白光》(获第二届全国连环画评奖绘画一等奖)、《朝阳沟》、《连升三级》、《十五贯》、《小二黑结婚》、《申江风情录》等。出版有《贺友直谈连环画创作》、《杂碎集》等专著。2002年,八十高龄的贺友直创作出白描巨制《申江风情录》,以白描的特有魅力,描绘出上海小街之喧嚣、生意之兴隆。2003年底,他根据儿时记忆,为家乡父老创作了《新 老街风情录》组画,并将原作捐赠给北仑博物馆。
正文已结束,您可以按alt+4进行评论昨日,国务院总理李克强在人民大会堂三楼金色大厅会见中外记者并回答记者提出的问题。 新京报记者 陈杰 侯少卿 摄李克强表示,可以给地方更多自主权,让他们阶段性地、适当地下调“五险一金”缴存比例★谈养老金老有所养不会也绝不能是一句空话中国新闻社和中国新闻网记者:据了解,现在有些地方的养老金发放已经出现困难,一些市县在靠贷款发放养老金。请问总理,中央政府是坐视不管还是准备为他们买单?李克强:你提的这个问题的确很尖锐,如实告诉你,确实有个别地方发生了养老金发放困难的问题,但这是一地之难、一时之急。中国现在实施的是养老金省级统筹,省级政府有责任、也有能力通过多方筹集资金,来保证养老金的发放,确有突出困难的,只要地方政府尽力了,中央政府是会给予补助的。这三年中央财政就拿了上万亿元,但有一条,地方必须尽职尽责,而且中央政府要督促养老金按时足额发放。大家都有退休、都有需要养老的一天,这里我想做个安民告示,从全面长期来看,中国政府对中国公民保证养老金发放是没有问题的。我们去年养老保险收支结余3400多亿元,累计结余34000多亿元,我们还有全国的社会保障基金储备16000亿元没有动,同时还能够划拨国有资产来充实养老基金。所以可以肯定地说,老有所养不会、也绝不能是一句空话。★建议中国劳动学会副会长苏海南补充保险可以减轻养老金压力养老金的发放是否已经面临迫在眉睫的压力?人社部社会保障研究所所长金维刚指出,政府的补助是法定的基金筹资来源,财政可以在每年做预算的时候,根据基金当期的征缴情况和基金的支付情况,来安排预算资金确保养老金的发放。“从这个意义上说,养老保险不存在缺口的问题。”金维刚介绍,机关事业单位养老保险制度的改革会倒逼企业年金的发展,要提高全国统筹层次,将来也要划拨国有资本充实养老保险基金。中国劳动学会副会长苏海南认为,企业年金这样的补充保险如果能够发展起来,第一支柱基本养老保险的压力就会减轻,如果同时划拨国有资产充实养老保险基金这项工作也做得好的话,未来甚至有可能适当降低养老保险的费率,从而减轻企业负担。全国人大常委会委员郑功成应该尽快实现养老金全国统筹对于养老金的发放,全国人大常委会委员、中国社会保障学会会长、中国人民大学教授郑功成表示,老百姓没有必要担忧和焦虑,中国目前出现的局部养老金收支缺口是一种制度困局,应尽快改革,实现养老金全国统筹。郑功成表示,当前局部地区出现的基金收支缺口,主要是由于养老保险制度地区分割格局造成的,也是结构不合理造成的局部问题,因为全国总体结余在增长,“一部分地区收不抵支,另一部分地区却是基金结余越来越巨大”。郑功成认为,全国统筹是优化制度安排的治本之计,只有全国统筹才能回归制度公平并实现在全国范围内的互助共济。“年轻的城市、发达的地区应当为这一制度的全国统一做出贡献,这是制度的内在要求,也是法理要求,因为法定的劳工成本应当全国一致。”对于养老金全国统筹的方案,郑功成表示,现在有两种思路,一是一步到位地实现统收统支的全国统筹,二是渐进地先建调剂基金再走向真正意义上的全国统筹,比如现在让部分缴费低、基金结余多的地区每年上缴一定比例,再调剂给缴费高、基金结余有限甚至收不抵支的地区,最终过渡到全国统一。新京报记者 吴为★谈五险一金让企业多减轻一点负担 让职工多拿一点现金中央电视台、央视网、央视客户端记者:现在社会上对降低“五险一金”的呼吁比较集中,企业和职工都希望能够少缴。但是如果都少缴的话,本来就已经很紧张的社保基金,收支不平衡可能会变得更加紧张。请问总理,您怎么回应来自社会的这些意见?您又怎么去解决这样一个棘手的“两难”问题?这样的问题有没有列入您今年的政府工作议程,您准备怎么具体地解决它?李克强:我在参加两会期间,一些代表和委员也提出来可以考虑适当地调整“五险一金”的缴存比例,党中央国务院对此事高度重视,国务院去年就工伤、失业、生育保险实际上已经下调了它的缴存比例。当然,“五险一金”从总体上看还是有适当调整的空间,各地情况不同。社会保障基金是充裕的,在国家规定的统一框架下,可以给地方更多的自主权,让他们根据当地的实际情况,阶段性地、适当地下调“五险一金”的缴存比例是可以做的。总的是让企业多减轻一点负担,让职工多拿一点现金。★回应人社部将研究落实降低社保费率新京报讯 (记者吴为)昨日下午,人社部相关司室负责人接受新京报记者采访称,将按照党中央国务院要求,研究落实适当降低社保费率的工作思路。人社部的这位负责人介绍,2015年,我国养老、医疗、工伤、失业、生育五项社会保险基金总收入4.6万亿元、总支出3.9万亿元,均比2014年底增加0.6万亿元。这表明,我国社会保障基金是充裕的,有能力、有空间继续适当下调其缴存比例。上述负责人表示,适当下调社保费率一方面是社保基金有结余,另一方面是我国经济发展进入新常态后,减轻企业负担以实现稳增长、促就业的目标。他表示,未来研究落实降低社保费率工作,也将围绕促进实体经济发展,帮助企业降低成本来展开。★建议全国人大代表、老百姓大药房董事长谢子龙结合经济运行状态调整费率全国人大代表谢子龙建议,应尽快降低“五险一金”费率。他对新京报记者表示,自己所在的药品零售行业是劳动密集型产业,人工成本在各项成本中排名前列,五险一金比例过高成为企业的重负。另一方面,员工收入不高,缴纳五险一金以后,实际到手工资偏低,很多员工对此有抱怨,甚至主动提出不缴纳。“企业这部分投入并未直接转化成员工每月收入,员工并未体会到,也不利于扩大就业。这些都是我提出这条建议的初衷。”谢子龙在建议中提出,可允许省级地区在确保全国统筹的前提下,有一定的费率和待遇调整浮动幅度。同时,加大国家对劳动密集型企业的扶植力度。他补充说,“五险一金”的缴纳负担,对劳动密集型行业造成的压力最大。建议政府考虑劳动密集型企业的实际,适当下调缴费率。此外,应结合经济运行状态调整费率,比如遭遇大的冲击、出现普遍经营困难时,启动临时性社会保险费减免缓交政策,帮助企业渡过难关。谢子龙还提出,可以探索社保基金保值增值的新途径,促进社保基金规模增长。“首先得找准社保基金的投资方向,只能是风险小、见效快、回报率相对较高的途径,如购买政府公债、存入银行获利、购买有价证券等。也可以考虑用于投资一些政府项目,甚至可以拿出一部分资金在适当的时候进入股市等领域。除此之外,加强社保基金监督,建立一个系统的社保基金运营监管体系也是很有必要的。”新京报记者 刘夏★谈医保联网争取两年解决老年人跨省住院费直接结算中国日报记者:在本次两会开始之前,我们发起了一个“我向总理提问”的网上投票调查。截至目前,排在第一位的是加快推进医保的全国联网。对于解决这个问题,有没有一个时间表?李克强:首先要感谢你们运用网络投票的方式来了解民生的难处,给政府出题,这也是帮助政府改进工作。你刚才讲的事情我也经常听到。有些老年人退休以后和子女在异地生活,还帮助照看第三代,但是生病住院了还得回到原来工作的地方去报销。这些事情看起来是具体的事,但对碰到这个事的人或家庭,有可能就是天大的事。政府下决心要推进全国医保联网。要在今年基本解决省内就医异地直接结算的基础上,争取用两年时间,使老年人跨省异地住院费用能够直接结算,使合情合理的异地结算问题不再成为群众的痛点。当然,这需要我们各有关部门下大力气。我们执政的目的是为什么?出发点和落脚点还是为了改善民生,就是要让群众对民生的呼声和要求,倒逼我们的发展,推动和检验我们的改革。★建议全国人大代表姜健建立不同医保制度间衔接机制来自山东团的姜健代表向本次人代会提出了《关于加快统筹全国医疗保险进程的建议》,她认为,要加快统筹全国医疗保险,应该理顺管理机制,将职工医保、居民医保、新农合统一到一个部门来管。姜健认为,在城乡二元分割的医疗保险体制下,按身份确定参保,出现部分农民参加新农合后又参加了城镇职工医疗保险,部分农民工的子女参加了新农合又参加居民医保,造成两边参保,出现覆盖面重复的问题。姜健认为,城镇职工、城镇居民基本医疗保险由社会保障部门主管,“新农合”由卫生部门主管,由于机构单设、制度不同、管理分离、资源分散,不但提升了管理成本,降低了管理效率,给城乡居民带来诸多不便,而且固化了城乡二元结构,对实现公平正义、促进社会和谐造成了严重障碍和负面影响。“居民重复参保,导致管理成本上的浪费。财政重复补贴,导致政府财政资源上的浪费。重复建立经办机构和信息系统,导致行政成本上的浪费。”她说。姜健为此提出,建立不同医疗保障制度间衔接机制,统一起付线、封顶线、特殊疾病种类、医疗管理模式等内容。新农合、城镇居民医保的连续缴费年限,可与城镇职工医保缴费年限建立衔接机制。全国政协委员孙丰源医保报销目录也要实现全国统一用两年的时间实现老年人跨省异地住院费用能够直接结算,这一目标能否顺利实现?据了解,去年,我国基本上实现了省内医保异地结算。同时,中南地区、京津冀地区、东北地区还开始探索建立区域间的跨省结算政策。然而,实现全国联网,一些专家和代表委员认为,还需要解决医保支付标准的问题。全国政协委员孙丰源认为,地区间经济发展不均衡,导致各地在医保基金的收支平衡上存在很大差异。经济发展好的、交医保多的省市,医保基金就充足,报销的标准就低一些。“还有医保报销目录、用药目录上的问题。同样一个病,我给病人开了这种药,在我们这可以走医保报销,到了他的户籍地就不能报。所以医保目录也要尽快实现全国统一。”孙丰源说。中国劳动学会副会长苏海南认为,推动全国医保联网结算,首先要使患者异地就医医院能够联网其户籍所在地允许报销项目和标准,以便按当地规定报销;其次再逐步统一报销目录和标准。“起步时也可以先解决一般性医疗报销问题,然后再推行异地大病报销。”苏海南说。新京报记者 吴为。
正文已结束,您可以按alt+4进行评论“饿了么”订餐平台店铺后厨场景。央视3 15晚会截屏昨晚,北京食药监局查封了“饿了么”位于通州的无证食品加工点。 新京报记者 彭子洋 摄昨晚8时许,3 15晚会刚刚播出,北京食药监局已经行动,查处了通州“饿了么”五店合一食品加工点。据央视3 15记者实地调查发现,“饿了么”网络订餐平台引导商家虚构地址、上传虚假实体照片,甚至默认无照经营的黑作坊进驻。有餐馆老板娘咬开火腿肠直接放到炒饭中,厨师尝完饭菜再扔进锅里。“饿了么”订餐实体店露天炒菜3 15之前,央视记者应聘成了“饿了么”配送员,不久便接到了一个名为“速客美食”的配送订单。商家上传的照片显示,实体店面宽敞明亮,灶具整洁,菜品丰富多样,登记的地址是朝阳区建国路93号院万达广场9号楼B2层。然而,记者接单取餐时,却在店主电话的指引下,七拐八拐来到了通州区杨庄小区一栋居民楼前。在一家网名为“食速达”的商家,实体店厨房昏暗狭小。记者看到,厨房墙上、灶台上、饭锅上到处是黑乎乎的油渍;老板娘刚刚从外面买来的火腿肠,用牙咬开外包装直接分切配到炒饭中;掉进脏东西的饭盒,在桌上磕打一下,就用来装饭;用完的盛饭板直接放在布满污渍的锅盖上。“饿了么”上还有一家名叫“宏伟餐厅”的店铺。灶台就在门口露天摆放,上面布满黑黑的油渍;厨师用脏得看不清原色的抹布,将锅里、锅底擦了几遍,然后又将抹布垫在炒勺上;菜品出锅时,厨师将手指伸进锅里蘸出汤汁,伸进嘴里尝味道,感觉滋味不够好,又将菜品倒回锅里再次翻炒。“饿了么”无证加工点自产自送调查采访中,记者还发现了一个更为奇怪的现象。在通州万达广场东南角,一个没有任何牌匾标识的商铺,店铺办公室角落里有一台电脑,“饿了么”通州北苑地区配送团队的管理人员,平时就在这里用这台电脑办公。每天上午十点,所有配送员上岗前都要在商铺前开早会,然后开工外出接单。可是,每天散会后,配送团队中有三分之一的人并不离开,而是全都进了这家商铺里,排队等候。每到这时,就在同一台电脑上,另外一个工作人员在上面操作着。令人诧异的是他竟然打开了五个“饿了么”网上店铺的接单客户端。分别是久久香便当、ENJOY、hello咖喱、棒棒美食、台北治愈你。而排队等候的配送员,也接连从一个小窗口里,拿出包装好的餐盒,外出送餐。昨晚8时许,3 15晚会刚刚播出,北京食药监局已经行动,查处通州“饿了么”五店合一食品加工点。通州区食药监局稽查大队大队长杜伟利在现场检查时表示,这家店铺未经许可,属于无照经营。“饿了么”网站存在审核和监管不严的问题。“执法部门当场查扣了相关违法设备,查封了店铺。下一步执法部门将对该店严肃追责,依法取缔。”■ 揭秘两人一天“炒”出400单速冻菜记者打开“饿了么”网站找到了相应的店铺。这五家店登记地址各不相同,却都很模糊,五家店都没有上传实体店铺照片,但五家店铺无一例外都登上了方便客户搜索的首页。“五个店的餐都是从这里出。”“饿了么”通州北苑区域配送团队负责人向记者道出了这五家店的秘密。原来在这个店铺办公室的后面,还有一间十平方米左右的房间,里面有两个工作人员正在加工着食品。这五家店网上售出的所有外卖食品竟然全部出自于这间小小的厨房。五家店的店长透露,就是这间小厨房,一天的订单多达400单。只有两个人,一天里是如何炒制出几百单形色各异的饭菜的?原来,这个商铺的外间有两个大大的冰柜,里面是事先加工好的一份份塑料包装的冻菜。有人订餐,厨房工作人员就从冰柜里取出相应的品种,然后拿到后面的厨房,放进一只大电热水锅里加热。电热锅无法解冻的,就放进操作台上面的微波炉里。冻菜解冻化开后,再装进饭盒。之后配送员用印有“饿了么”字样的塑料袋包好,就配送给了订餐客户。■ 回应“饿了么”连夜下线涉事违规餐厅对于被3 15晚会曝光,“饿了么”官方昨晚发布声明称,“我们紧急成立专项组,下线所有涉事违规餐厅,并连夜部署,核查全国范围的餐厅资质”。值得注意的是,就在3 15前夕,3月10日,“饿了么”官网还发布了《“饿了么”天天3 15,下线违规餐厅25761家,让你吃得更放心》一文,在该文中,“饿了么”监察部相关负责人曾表示,“对违规餐厅零容忍,截至3月7日,新《食品安全法》修订实施5个月以来,“饿了么”已在全国范围内下线违规餐厅25761家,涉及违规行为包括无证无照、证照不全、假证、套证、超范围经营等”。该文还指出,“饿了么”已组建百余人的品控团队,所有新申请入网的餐厅,品控组将在7个工作日内对其进行抽查,若发现不合格的新上线商户,相应市场工作人员会受到通报批评、扣除绩效奖金、直属上级负连带责任等处罚。本组稿件/综合新京报记者 吴振鹏 实习生 赵蕾、央视财经报道。与前三年总理记者会相比,今年媒体没有向李克强提出关于反腐、房地产和环境治理的问题,但对经济和民生问题格外关注。17个问题中有4个是关于经济或金融的,3个是关于社保的。同样,总理回答经济问题时,也最为详细,其中关于经济下行压力的问题,是四年的记者会中答题字数首次破千。而且,整个答题的7000多字中,除了“我们”,他说的最多的就是“经济”。正文已结束,您可以按alt+4进行评论
就网络安全共建而言,中国为世界网络大国而非网络强国,“没有网络安全就没有信息化发展”。为增强应对各类网络事件的能力,应由网信办、公安部等部门牵头,开展网络安全合作。具体来看,目前应致力于“一带一路”沿线 “网络恐怖主义”、“网络犯罪”的打击与维护。昨日,十二届全国人大四次会议闭幕后,国务院总理李克强在人民大会堂三楼金色大厅回答中外记者问题。 新京报记者 侯少卿 摄“经济”问题是历年总理记者会的一个重头戏,今年的记者会也不例外。昨天的记者会,记者提出了六个关于经济方面的问题,涉及经济增速下行、股市和金融监管、去除过剩产能、新经济发展、农业产品价格和简政放权等几个方面。记者会上,当被问及今年6.5%的经济目标是否能完成时,总理笑着说,你让我同意说中国经济完不成已经确定的主要经济目标,那是不可能的。★谈经济目标中国经济还会有小幅、短期波动新华社记者:开年以来,世界经济金融形势很不稳定,中国也面临较大的下行压力,有人担忧中国经济会一路下滑,甚至会击穿6.5%这条线,不仅会影响自身的全面发展和小康社会建设,也会拖累世界经济,请问你怎么看?李克强:你可是问了一个大问题。不过你让我同意说中国经济完不成已经确定的主要经济目标,那是不可能的。的确,世界经济现在复苏乏力,中国经济又深度地融入世界经济,会受到影响和冲击。中国经济本身也在转型,一些长期积累的矛盾在凸显,所以说下行的压力确实在持续加大。有一个很明显的特征,就是地区和行业的走势分化。我记得前不久看有外媒报道,说是到中国的某个重化工企业,感到经济不景气,而到科技城看,那里的场面火爆,好像经济还在两位数增长,这跟我们下去调研的一些感受是类似的。实质上它说明了中国经济是困难和希望并存,如果从底盘和大势来看,希望大于困难。我们对中国经济长期向好充满信心,这种信心并不是凭空的,因为我们坚信只要坚持改革开放,中国的经济就不会“硬着陆”。因为中国市场还有很大的潜力,人民群众可以说有无穷的创造力,而我们政府确实还管了一些不该管的、束缚生产力发展的事情。同时,在保障公平竞争环境的监管方面又没有完全到位。所以通过推进改革,就可以激发市场更大的活力、人民群众更大的创造力,把亿万群众的勤劳和智慧的空间拓展开来,就可以顶住中国经济下行的压力。像我们正在推进的简政、减税,这些供给侧结构性改革都会释放市场的活力。同时,中国新的动能正在生成,而且超出我们的预期。这几年中国经济增速是在放缓,但我们还是实现了比较充分的就业,去年新增城镇就业1300多万人,而且今年一二月份我们的服务业又增长了8.1%,其中包括研发等高技术领域,这也带动了传统动能的改造。我们的传统动能还有很大的潜力,因为我们正处在工业化、城镇化的推进过程当中,产业升级有空间,新型城镇化是最大的内需,特别是中西部地区,还有很多有效投资需求。我们把培育新动能和改造提升传统动能结合起来,形成中国经济的“双引擎”,就会闯过困难的关口,跃上希望的高原。当然,世界经济走势还不确定,不稳定的因素也在增加,但我们有政策储备。去年是世界经济6年来增速最低,我们还是实现了7%左右的增长目标,并没有用“大水漫灌”式的强刺激,而是选择了一条更为艰难但可持续的路,就是推进结构性改革。中国经济在发展过程当中,还会有小幅的、短期的波动,但如果经济运行滑出合理区间,我们有创新宏观调控的手段,可以稳定中国经济的运行。解读全国政协委员、南京大学经济学教授刘志彪表示,供给侧结构改革,一方面是减税,一方面是经济自由化。中国语境下的供给侧结构改革,其含义还要更加广泛一些。但中央领导在两会中指出了,近期就是三去一降一补。关于减税,这次安排了财政赤字3%最高线,主要拿来减税,减轻地方政府杠杆,应该对减税起到很大作用。另一方面,增加经济市场化程度,增加经济的自由度这一块,总理答记者问也讲了,通过政府权力的下放,精简政府职能来给经济增长增加动力,实际上,政府的手放一放,市场的手多抓一点。政府通过放手增加经济增长动力。要通过政府重新梳理,下放一些职能,让市场主体企业家来承担职能,经济动能自主程度就会增加。★谈去产能千亿转岗安置资金如有需要还可增加彭博新闻社记者:如何解决好保持中国经济的一定增速以及避免可能会产生不稳定影响的下岗问题,如何确保不会影响对中国经济发展至关重要的改革议程的推进。李克强:你问问题时很严肃,让我略有沉重。我可以肯定地说,中国会坚定不移地推进改革,改革和发展是不矛盾的,我们恰恰可以通过结构性改革来释放市场活力,支撑经济的发展。但在这个过程中,的确产生了一些比较严重的过剩产能,主要是在重化工领域,现在我们已经选择了钢铁、煤炭这两个领域在去产能上先行突破,与此同时要避免出现大规模的下岗潮。过去两年,我们在钢铁领域淘汰了上亿吨的产能,涉及到上百万职工。由于我们高度重视保护职工的合法权益,保证了大量的职工转岗或得到妥善安置,可以说积累了经验。下一步要推进去产能,我们必须做到产能要去,但大量职工的饭碗不能丢,而且争取让他们拿上新饭碗。对于一时尚不能做到的,中央财政和地方财政有能力进行妥善安置。中央已经建立了1000亿元主要用于转岗安置的专项资金,如有需要还可以增加。当然,地方政府相应配套要跟上,我们需要做到的是双赢,在去产能、促发展、稳就业之间达到一个平衡,最终在去产能的过程中,实现重化工领域的持续健康发展。解读刘志彪分析称,关于去产能当中职工转岗安置问题,中央安排的基金只是一个引导基金,实际上是可以通过它放大,比如说,通过它盘活这部分僵尸企业,或者进行破产重组,进行处理一些财产,通过它来给地方政府资金起到带动作用。这部分中央资金主要是管中央管的国有企业僵尸企业处理,地方有一些要地方自己来出钱,当然不能完全指望中央,也不能完全指望地方。更多通过这部分资金来带动,中央财政资金带动地方财政资金,带动社会资金。★谈金融监管“降息、降准”不是货币政策量化宽松路透社记者:近期中国股市和汇市的波动引起了国际投资者的高度关注。你认为中国的金融市场目前面临哪些主要问题和挑战?中国政府对金融市场未来的发展和加强监管有什么计划?股市汇市和债券市场将会有哪些重点改革措施?近期的市场波动会不会影响改革的进度?李克强:许多金融问题的表现往往早于经济问题的发生。但是金融首要任务还是要支持实体经济的发展,实体经济不发展,是金融最大的风险。去年我们采取了一系列像降息、降准、定向降准等措施,这不是量化宽松,我们始终注意把握货币供应量的松紧适度,主要还是为了降低实体经济融资的成本。所以金融机构还是要着力去支持实体经济,特别是小微企业的健康发展,绝不能脱实向虚。当然金融也有其自身的规律,要防范风险。我更关注的是金融机构本身,去年由于一些行业、企业经营困难,金融机构不良贷款比例是在上升的。但我们有抵御风险的能力,因为商业银行的资本充足率超过了13%,高于国际标准,拨备覆盖率达到180%以上,高于我们定的150%的标准。而且我们还可以利用市场化的手段降低企业的债务率。企业债务率高是老问题了,因为中国是间接融资为主,但我们的居民储蓄率也比较高。即便如此,不管市场发生怎样的波动,我们还是要坚定不移地发展多层次的资本市场,而且也可以通过市场化债转股的方式来逐步降低企业的杠杆率。去年由于多重因素,中国股票市场发生了异常波动,有关方面采取综合性稳定市场的举措,实际上是要防范发生系统性的金融风险,这一点是做到了的。下一步怎么办?前两天我们新上任的证监会主席关于具体问题已经作了阐述,因为时间问题我不展开了。不论是股市、债市、汇市这些金融市场,本质上是市场,还是要推进市场化、法治化的改革。当然,政府有监管的责任,现在看,随着形势的变化,需要改革和完善我们的金融监管体系,要实现全覆盖,因为现在金融创新的产品很多,不能留下监管空白;要增强协调性,因为金融市场产品之间关联度比较高,协调要有权威,还要做到权责一致。中央有关部门和地方要分层负责,发现问题要及时处置,防止苗头性的问题蔓延,当然也不能容忍道德风险。总之,还是要瞪大眼睛,练就一双加强监管的“火眼金睛”。借这个机会我还要强调一点,完善和改革金融监管制度是一个过程,当前各有关部门和地方还是要按照已定的职能履行职责,守土有责,绝不能有任何的松懈,而且还要总结经验和教训,这也是保护好金融消费者和投资者的合法权益,否则可就要拿你是问了。解读刘志彪分析称,金融监管的协调是一个大问题,资本市场、货币市场、外汇市场三者是联动的,但三边平衡不可能。央行的任何一个政策、外汇市场任何一个政策,对国内股市影响很大。同样,股市一些政策也影响到外汇和货币政策。相互之间要有一个协调。协调主要在三方面形成统一的监管机构,能够对货币政策、资本市场政策、外汇政策、国际收支政策等进行统一的安排。协调基本原则,想办法根据国家利益最大化原则,把副作用降到最小。★谈“新经济”新动能发展可提供更多就业岗位财经杂志记者:今年的政府工作报告提出了“新经济”这一概念,这是不是指现在新兴的电子商务和小微企业,这和您之前提倡的“大众创业、万众创新”有什么关系?这些对缓解当前经济下行压力有什么作用?李克强:我们说要发展“新经济”是要培育新动能,促进中国经济转型。“新经济”的覆盖面和内涵是很广泛的,它涉及一、二、三产业,不仅仅是指三产中的“互联网+”、物联网、云计算、电子商务等新兴产业和业态,也包括工业制造当中的智能制造、大规模的定制化生产等,还涉及一产当中像有利于推进适度规模经营的家庭农场、股份合作制,农村一、二、三产融合发展等等。而且,发展“新经济”,小微企业可以大有作为,大企业可以有更大作为。目前很多大企业也在搞创客空间,有许多这样的例子。传统动能发展到一定阶段出现减弱是规律,很多国家都走过这样的路,尤其是发达国家,有很多先例可寻。这个时候就需要新动能异军突起,来适应产业革命的趋势。而且新动能和传统动能提升改造结合起来,还可以形成混合的动能。新动能对传统动能的改造提升很有意义。像我们现在要推动去产能,就涉及重化工企业,很多这样的企业用人过多,需要把富余的员工转岗,而新动能发展起来就可以提供更多的就业岗位,这也使我们可以较大力度去推动去产能。我们现在提倡的“大众创业、万众创新”,实际上是为大、中、小企业、科研机构等提供一个平台,使众创、众包、众扶、众筹等有活跃的空间。可以说,如果把亿万群众的创造力、积极性调动起来,可以形成投鞭断流的气势,再加上背水一战的意志,就可以顶住经济下行的压力,而且促进经济的转型。一个国家的繁荣进步,还是在于亿万民众的参与,这也可以实现人的全面。解读刘志彪分析称,所谓新经济,就是适应新需求的新产业,可以是全新的,也可以是对旧的部门进行改造之后出现的。新经济对于中国经济结构调整可以从两个方面看,一个从增量方面,给经济增长带来新的冲量、增加量,对整个经济结构起到调整作用;另外,新经济可通过对存量的改造,使存量活起来,然后带动经济的增长。★谈简政放权用减政府权力的痛换企业群众办事的爽人民日报、人民网和人民日报客户端记者:简政放权的改革已经进行了几年,但也有一些企业和群众反映,现在很多事办起来还很难,特别是一些事情在办理的过程当中有找不到门的感觉。请问针对这种现象和问题,你下一步准备怎么办?李克强:简政放权可以说是转变政府职能的关键,三年前就在这里,我曾经明确表示过,本届政府减少审批事项要达到1/3,现在这个目标已经提前实现了。根据第三方评估,多数企业和群众对这样做还是比较满意的,但与此同时,确实还存在许多问题,有更高的期待。我们现在审批事项还是比较多,而且保留的事项当中有很多标准不统一。前几天我到一个代表团去参加审议,就有代表说他们要办一个医养结合的养老机构,群众很欢迎,但是这涉及养老机构准入、医保定点、收费审批等,要跑多个部门,关键是这些部门的标准还不统一,所以让他一头雾水,像你讲的都找不到门了。这本身就束缚了产业的发展,也抑制了群众消费的需求。所以简政放权必须一以贯之,哪里遇到问题、碰到阻力就要设法去解决,这是削减部门利益的事情。我们就是要用减政府权力的“痛”来换得企业、群众办事的“爽”。今年要下决心再砍掉一批审批事项,而且直接放给市场,即使是需要审批的也要简化手续。尤其是要推进标准的统一。我们这两年推进商事制度改革,从证照合一到一证一码,就是一个统一标准的过程。结果激发了很大的群众创业热情,就是到现在,每天还有近3万个市场主体诞生。这个领域能做到,为什么其他领域就做不到?所以要给他们下达硬任务、排时间表。不仅如此,还有不少证照是没有必要的,今年也要砍掉一半。对那些于法无据影响群众的创业热情,甚至损害群众利益的不合理文件要坚决进行清理,该废除的废除。当然,我们说放权并不是说放任。营造公平竞争环境的监管措施必须到位,还要防止任性、任意地检查,这样简政放权才能更有效,才能让生产力发展起来、群众得到好处。我们还要推动优化服务,比如像政务公开加上互联网,让群众少跑腿,还能够办成事。解读国家行政学院教授汪玉凯表示,总理之所以这样说是与目前简政放权存在的问题相关:一是长期形成的审批结构是计划经济转向市场经济过程中出现的“怪胎”,存在审批权过大、审批不规范等问题。二是已经下放的一些审批事项是否真正地伤筋动骨,现在数量上看不少,但质量呢?三是权力下放后,出现的权力真空等问题。四是改革中存在的涉及政府部门利益等阻力问题。★内存数说初步核算,2015年国内生产总值676708亿元,比上年增长6.9%。第三产业增加值比重为50.5%,首次突破50%。全年人均国内生产总值49351元,比上年增长6.3%。花絮总理笑答对股市是否有信心?“你们有信心,我就有信心!”历时两个小时的总理记者会结束后,李克强一边往会场外走一边向记者招手,有记者问:“总理,你对股市有信心吗”?总理挥手笑答:“你们有信心,我就有信心!”记者会上,李克强也回答了关于股市的问题,提到了去年中国股市的异常波动,他表示,去年由于多重因素,中国股票市场发生了异常波动,有关方面采取综合性稳定市场的举措,实际上是要防范发生系统性的金融风险,这一点是做到了的。A08-A09版采写/新京报记者 刘夏 沙璐当前,我国经济正处在“三期叠加”关键时期,外部和内部的供给和需求条件都发生了深刻变化。综合分析世界经济长周期和我国发展阶段性特征及其相互作用,我国有必要保持合理的经济增速,在量的基础上实现质的飞跃,推动经济发展方式从粗放型向集约型转变,提高经济发展的平衡性和可持续性。(作者系中国人民大学国际关系学院教授、中国人民大学硕士;来源:中国信息安全)澳门星丽门注册送彩金“稳步实施积极财政政策,对我国推进供给侧结构性改革具有十分重要的意义。” 史耀斌表示,通过适当扩大赤字、清费立税、优化结构、提高绩效,在供给端改善供给结构,促进发展动力顺利转换,在需求端提振有效需求,不断释放消费潜力,从而积极支持“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”,促进经济平稳增长。正文已结束,您可以按alt+4进行评论具体实施起来,要做到“合作对象统筹兼顾,合作领域重点突出,合作过程循序渐进”,即尊重“一带一路”沿线国家的差异,实现网络空间国际合作的平等性,保证各国在合作中的正常准入;同时注重合作过程的渐进性与合作方式的合理性。当前,我国经济正处在“三期叠加”关键时期,外部和内部的供给和需求条件都发生了深刻变化。综合分析世界经济长周期和我国发展阶段性特征及其相互作用,我国有必要保持合理的经济增速,在量的基础上实现质的飞跃,推动经济发展方式从粗放型向集约型转变,提高经济发展的平衡性和可持续性。正文已结束,您可以按alt+4进行评论市场需求回暖,PMI升至扩张区间中国经济网北京3月16日讯(记者李焱、李方)3月16日,十二届全国人大四次会议在人民大会堂举行闭幕会。会后,国务院总理李克强在大会堂三楼金色大厅会见中外记者并回答记者提出的问题。早早赶到金色大厅占据有利地形的记者们惊喜地发现,与往年相比,今年的总理记者会现场有三大变化。记者座位增加200个今年总理记者会现场,记者座位又增加了200个。(中国经济网记者李焱 摄)最近几年,采访全国两会的记者总数已达3000多人。但大会堂三楼金色大厅场地有限,一般只能设置700余个座位,加上摄影摄像台、直播席上的位置,能进入现场的记者也不过八九百人。总理记者会前几天,大会新闻中心会向各媒体限量发放请柬,请柬与采访会议的记者证合用才能进场。此前,除中央主要媒体外,其他境内媒体每五年才能获得一次请柬。今年,总理记者会现场在原有基础初上又增加了200个记者座位,座位总数已接近1000个。这一安排,使每个采访全国两会的媒体都能至少获得一张总理记者会的请柬。主席台两侧增设大屏幕主席台背景墙上嵌入了两块大屏幕,播放总理答问的特写镜头。(中国经济网记者李焱 摄)总理记者会,是全国两会报道的“压轴大戏”,每每吸引大量记者到场。而真正能正对主席台的,也就是最中间十余列坐席上的记者,很多记者所处的位置都相当偏、相当远。今年,现场又增加了200个座位,使得记者席进一步向会场两侧延伸。为此,大会新闻中心专门在主席台背景墙上嵌入了两块大屏幕,正对着记者席的南区和北区,以便座位较偏较远的记者也能清晰地看到总理答问时的特写镜头。记者会现场WIFI更加给力总理记者会开始后,现场WIFI足以支持网络视频播放。(中国经济网记者李焱 摄)2014年,总理记者会现场开始提供免费WIFI,记者们的工作更加便捷。然而由于现场同时上网的人员太多,这两年很多记者都抱怨网速不给力,一旦掉线就很难再连接上。今年会前,新闻中心会同工信部、中国联通等单位,对金色大厅的无线网络进行了扩容,使得WIFI速度大幅提升,单个终端带宽达到2M以上。据中国经济网记者观察,在记者会开始后,现场WIFI速度仍比较理想,用手机或平板电脑观看网络视频非常流畅。(作者系中国人民大学国际关系学院教授、中国人民大学硕士;来源:中国信息安全)。
正文已结束,您可以按alt+4进行评论昨日,国务院总理李克强在人民大会堂三楼金色大厅会见中外记者并回答记者提出的问题。 新京报记者 陈杰 侯少卿 摄李克强表示,可以给地方更多自主权,让他们阶段性地、适当地下调“五险一金”缴存比例★谈养老金老有所养不会也绝不能是一句空话中国新闻社和中国新闻网记者:据了解,现在有些地方的养老金发放已经出现困难,一些市县在靠贷款发放养老金。请问总理,中央政府是坐视不管还是准备为他们买单?李克强:你提的这个问题的确很尖锐,如实告诉你,确实有个别地方发生了养老金发放困难的问题,但这是一地之难、一时之急。中国现在实施的是养老金省级统筹,省级政府有责任、也有能力通过多方筹集资金,来保证养老金的发放,确有突出困难的,只要地方政府尽力了,中央政府是会给予补助的。这三年中央财政就拿了上万亿元,但有一条,地方必须尽职尽责,而且中央政府要督促养老金按时足额发放。大家都有退休、都有需要养老的一天,这里我想做个安民告示,从全面长期来看,中国政府对中国公民保证养老金发放是没有问题的。我们去年养老保险收支结余3400多亿元,累计结余34000多亿元,我们还有全国的社会保障基金储备16000亿元没有动,同时还能够划拨国有资产来充实养老基金。所以可以肯定地说,老有所养不会、也绝不能是一句空话。★建议中国劳动学会副会长苏海南补充保险可以减轻养老金压力养老金的发放是否已经面临迫在眉睫的压力?人社部社会保障研究所所长金维刚指出,政府的补助是法定的基金筹资来源,财政可以在每年做预算的时候,根据基金当期的征缴情况和基金的支付情况,来安排预算资金确保养老金的发放。“从这个意义上说,养老保险不存在缺口的问题。”金维刚介绍,机关事业单位养老保险制度的改革会倒逼企业年金的发展,要提高全国统筹层次,将来也要划拨国有资本充实养老保险基金。中国劳动学会副会长苏海南认为,企业年金这样的补充保险如果能够发展起来,第一支柱基本养老保险的压力就会减轻,如果同时划拨国有资产充实养老保险基金这项工作也做得好的话,未来甚至有可能适当降低养老保险的费率,从而减轻企业负担。全国人大常委会委员郑功成应该尽快实现养老金全国统筹对于养老金的发放,全国人大常委会委员、中国社会保障学会会长、中国人民大学教授郑功成表示,老百姓没有必要担忧和焦虑,中国目前出现的局部养老金收支缺口是一种制度困局,应尽快改革,实现养老金全国统筹。郑功成表示,当前局部地区出现的基金收支缺口,主要是由于养老保险制度地区分割格局造成的,也是结构不合理造成的局部问题,因为全国总体结余在增长,“一部分地区收不抵支,另一部分地区却是基金结余越来越巨大”。郑功成认为,全国统筹是优化制度安排的治本之计,只有全国统筹才能回归制度公平并实现在全国范围内的互助共济。“年轻的城市、发达的地区应当为这一制度的全国统一做出贡献,这是制度的内在要求,也是法理要求,因为法定的劳工成本应当全国一致。”对于养老金全国统筹的方案,郑功成表示,现在有两种思路,一是一步到位地实现统收统支的全国统筹,二是渐进地先建调剂基金再走向真正意义上的全国统筹,比如现在让部分缴费低、基金结余多的地区每年上缴一定比例,再调剂给缴费高、基金结余有限甚至收不抵支的地区,最终过渡到全国统一。新京报记者 吴为★谈五险一金让企业多减轻一点负担 让职工多拿一点现金中央电视台、央视网、央视客户端记者:现在社会上对降低“五险一金”的呼吁比较集中,企业和职工都希望能够少缴。但是如果都少缴的话,本来就已经很紧张的社保基金,收支不平衡可能会变得更加紧张。请问总理,您怎么回应来自社会的这些意见?您又怎么去解决这样一个棘手的“两难”问题?这样的问题有没有列入您今年的政府工作议程,您准备怎么具体地解决它?李克强:我在参加两会期间,一些代表和委员也提出来可以考虑适当地调整“五险一金”的缴存比例,党中央国务院对此事高度重视,国务院去年就工伤、失业、生育保险实际上已经下调了它的缴存比例。当然,“五险一金”从总体上看还是有适当调整的空间,各地情况不同。社会保障基金是充裕的,在国家规定的统一框架下,可以给地方更多的自主权,让他们根据当地的实际情况,阶段性地、适当地下调“五险一金”的缴存比例是可以做的。总的是让企业多减轻一点负担,让职工多拿一点现金。★回应人社部将研究落实降低社保费率新京报讯 (记者吴为)昨日下午,人社部相关司室负责人接受新京报记者采访称,将按照党中央国务院要求,研究落实适当降低社保费率的工作思路。人社部的这位负责人介绍,2015年,我国养老、医疗、工伤、失业、生育五项社会保险基金总收入4.6万亿元、总支出3.9万亿元,均比2014年底增加0.6万亿元。这表明,我国社会保障基金是充裕的,有能力、有空间继续适当下调其缴存比例。上述负责人表示,适当下调社保费率一方面是社保基金有结余,另一方面是我国经济发展进入新常态后,减轻企业负担以实现稳增长、促就业的目标。他表示,未来研究落实降低社保费率工作,也将围绕促进实体经济发展,帮助企业降低成本来展开。★建议全国人大代表、老百姓大药房董事长谢子龙结合经济运行状态调整费率全国人大代表谢子龙建议,应尽快降低“五险一金”费率。他对新京报记者表示,自己所在的药品零售行业是劳动密集型产业,人工成本在各项成本中排名前列,五险一金比例过高成为企业的重负。另一方面,员工收入不高,缴纳五险一金以后,实际到手工资偏低,很多员工对此有抱怨,甚至主动提出不缴纳。“企业这部分投入并未直接转化成员工每月收入,员工并未体会到,也不利于扩大就业。这些都是我提出这条建议的初衷。”谢子龙在建议中提出,可允许省级地区在确保全国统筹的前提下,有一定的费率和待遇调整浮动幅度。同时,加大国家对劳动密集型企业的扶植力度。他补充说,“五险一金”的缴纳负担,对劳动密集型行业造成的压力最大。建议政府考虑劳动密集型企业的实际,适当下调缴费率。此外,应结合经济运行状态调整费率,比如遭遇大的冲击、出现普遍经营困难时,启动临时性社会保险费减免缓交政策,帮助企业渡过难关。谢子龙还提出,可以探索社保基金保值增值的新途径,促进社保基金规模增长。“首先得找准社保基金的投资方向,只能是风险小、见效快、回报率相对较高的途径,如购买政府公债、存入银行获利、购买有价证券等。也可以考虑用于投资一些政府项目,甚至可以拿出一部分资金在适当的时候进入股市等领域。除此之外,加强社保基金监督,建立一个系统的社保基金运营监管体系也是很有必要的。”新京报记者 刘夏★谈医保联网争取两年解决老年人跨省住院费直接结算中国日报记者:在本次两会开始之前,我们发起了一个“我向总理提问”的网上投票调查。截至目前,排在第一位的是加快推进医保的全国联网。对于解决这个问题,有没有一个时间表?李克强:首先要感谢你们运用网络投票的方式来了解民生的难处,给政府出题,这也是帮助政府改进工作。你刚才讲的事情我也经常听到。有些老年人退休以后和子女在异地生活,还帮助照看第三代,但是生病住院了还得回到原来工作的地方去报销。这些事情看起来是具体的事,但对碰到这个事的人或家庭,有可能就是天大的事。政府下决心要推进全国医保联网。要在今年基本解决省内就医异地直接结算的基础上,争取用两年时间,使老年人跨省异地住院费用能够直接结算,使合情合理的异地结算问题不再成为群众的痛点。当然,这需要我们各有关部门下大力气。我们执政的目的是为什么?出发点和落脚点还是为了改善民生,就是要让群众对民生的呼声和要求,倒逼我们的发展,推动和检验我们的改革。★建议全国人大代表姜健建立不同医保制度间衔接机制来自山东团的姜健代表向本次人代会提出了《关于加快统筹全国医疗保险进程的建议》,她认为,要加快统筹全国医疗保险,应该理顺管理机制,将职工医保、居民医保、新农合统一到一个部门来管。姜健认为,在城乡二元分割的医疗保险体制下,按身份确定参保,出现部分农民参加新农合后又参加了城镇职工医疗保险,部分农民工的子女参加了新农合又参加居民医保,造成两边参保,出现覆盖面重复的问题。姜健认为,城镇职工、城镇居民基本医疗保险由社会保障部门主管,“新农合”由卫生部门主管,由于机构单设、制度不同、管理分离、资源分散,不但提升了管理成本,降低了管理效率,给城乡居民带来诸多不便,而且固化了城乡二元结构,对实现公平正义、促进社会和谐造成了严重障碍和负面影响。“居民重复参保,导致管理成本上的浪费。财政重复补贴,导致政府财政资源上的浪费。重复建立经办机构和信息系统,导致行政成本上的浪费。”她说。姜健为此提出,建立不同医疗保障制度间衔接机制,统一起付线、封顶线、特殊疾病种类、医疗管理模式等内容。新农合、城镇居民医保的连续缴费年限,可与城镇职工医保缴费年限建立衔接机制。全国政协委员孙丰源医保报销目录也要实现全国统一用两年的时间实现老年人跨省异地住院费用能够直接结算,这一目标能否顺利实现?据了解,去年,我国基本上实现了省内医保异地结算。同时,中南地区、京津冀地区、东北地区还开始探索建立区域间的跨省结算政策。然而,实现全国联网,一些专家和代表委员认为,还需要解决医保支付标准的问题。全国政协委员孙丰源认为,地区间经济发展不均衡,导致各地在医保基金的收支平衡上存在很大差异。经济发展好的、交医保多的省市,医保基金就充足,报销的标准就低一些。“还有医保报销目录、用药目录上的问题。同样一个病,我给病人开了这种药,在我们这可以走医保报销,到了他的户籍地就不能报。所以医保目录也要尽快实现全国统一。”孙丰源说。中国劳动学会副会长苏海南认为,推动全国医保联网结算,首先要使患者异地就医医院能够联网其户籍所在地允许报销项目和标准,以便按当地规定报销;其次再逐步统一报销目录和标准。“起步时也可以先解决一般性医疗报销问题,然后再推行异地大病报销。”苏海南说。新京报记者 吴为。
鉴于“一带一路”沿线国家众多、发展水平各异、复杂的域内实际情况,要求此框架下的网络空间合作具有极度的开放性与包容性。为此,笔者提出打造“网络发展与治理伙伴”的建议,统筹“一带一路”的信息丝绸之路建设和网络治理合作。昨日,国务院总理李克强在人民大会堂三楼金色大厅会见中外记者并回答记者提出的问题。 新京报记者 陈杰 侯少卿 摄李克强表示,可以给地方更多自主权,让他们阶段性地、适当地下调“五险一金”缴存比例★谈养老金老有所养不会也绝不能是一句空话中国新闻社和中国新闻网记者:据了解,现在有些地方的养老金发放已经出现困难,一些市县在靠贷款发放养老金。请问总理,中央政府是坐视不管还是准备为他们买单?李克强:你提的这个问题的确很尖锐,如实告诉你,确实有个别地方发生了养老金发放困难的问题,但这是一地之难、一时之急。中国现在实施的是养老金省级统筹,省级政府有责任、也有能力通过多方筹集资金,来保证养老金的发放,确有突出困难的,只要地方政府尽力了,中央政府是会给予补助的。这三年中央财政就拿了上万亿元,但有一条,地方必须尽职尽责,而且中央政府要督促养老金按时足额发放。大家都有退休、都有需要养老的一天,这里我想做个安民告示,从全面长期来看,中国政府对中国公民保证养老金发放是没有问题的。我们去年养老保险收支结余3400多亿元,累计结余34000多亿元,我们还有全国的社会保障基金储备16000亿元没有动,同时还能够划拨国有资产来充实养老基金。所以可以肯定地说,老有所养不会、也绝不能是一句空话。★建议中国劳动学会副会长苏海南补充保险可以减轻养老金压力养老金的发放是否已经面临迫在眉睫的压力?人社部社会保障研究所所长金维刚指出,政府的补助是法定的基金筹资来源,财政可以在每年做预算的时候,根据基金当期的征缴情况和基金的支付情况,来安排预算资金确保养老金的发放。“从这个意义上说,养老保险不存在缺口的问题。”金维刚介绍,机关事业单位养老保险制度的改革会倒逼企业年金的发展,要提高全国统筹层次,将来也要划拨国有资本充实养老保险基金。中国劳动学会副会长苏海南认为,企业年金这样的补充保险如果能够发展起来,第一支柱基本养老保险的压力就会减轻,如果同时划拨国有资产充实养老保险基金这项工作也做得好的话,未来甚至有可能适当降低养老保险的费率,从而减轻企业负担。全国人大常委会委员郑功成应该尽快实现养老金全国统筹对于养老金的发放,全国人大常委会委员、中国社会保障学会会长、中国人民大学教授郑功成表示,老百姓没有必要担忧和焦虑,中国目前出现的局部养老金收支缺口是一种制度困局,应尽快改革,实现养老金全国统筹。郑功成表示,当前局部地区出现的基金收支缺口,主要是由于养老保险制度地区分割格局造成的,也是结构不合理造成的局部问题,因为全国总体结余在增长,“一部分地区收不抵支,另一部分地区却是基金结余越来越巨大”。郑功成认为,全国统筹是优化制度安排的治本之计,只有全国统筹才能回归制度公平并实现在全国范围内的互助共济。“年轻的城市、发达的地区应当为这一制度的全国统一做出贡献,这是制度的内在要求,也是法理要求,因为法定的劳工成本应当全国一致。”对于养老金全国统筹的方案,郑功成表示,现在有两种思路,一是一步到位地实现统收统支的全国统筹,二是渐进地先建调剂基金再走向真正意义上的全国统筹,比如现在让部分缴费低、基金结余多的地区每年上缴一定比例,再调剂给缴费高、基金结余有限甚至收不抵支的地区,最终过渡到全国统一。新京报记者 吴为★谈五险一金让企业多减轻一点负担 让职工多拿一点现金中央电视台、央视网、央视客户端记者:现在社会上对降低“五险一金”的呼吁比较集中,企业和职工都希望能够少缴。但是如果都少缴的话,本来就已经很紧张的社保基金,收支不平衡可能会变得更加紧张。请问总理,您怎么回应来自社会的这些意见?您又怎么去解决这样一个棘手的“两难”问题?这样的问题有没有列入您今年的政府工作议程,您准备怎么具体地解决它?李克强:我在参加两会期间,一些代表和委员也提出来可以考虑适当地调整“五险一金”的缴存比例,党中央国务院对此事高度重视,国务院去年就工伤、失业、生育保险实际上已经下调了它的缴存比例。当然,“五险一金”从总体上看还是有适当调整的空间,各地情况不同。社会保障基金是充裕的,在国家规定的统一框架下,可以给地方更多的自主权,让他们根据当地的实际情况,阶段性地、适当地下调“五险一金”的缴存比例是可以做的。总的是让企业多减轻一点负担,让职工多拿一点现金。★回应人社部将研究落实降低社保费率新京报讯 (记者吴为)昨日下午,人社部相关司室负责人接受新京报记者采访称,将按照党中央国务院要求,研究落实适当降低社保费率的工作思路。人社部的这位负责人介绍,2015年,我国养老、医疗、工伤、失业、生育五项社会保险基金总收入4.6万亿元、总支出3.9万亿元,均比2014年底增加0.6万亿元。这表明,我国社会保障基金是充裕的,有能力、有空间继续适当下调其缴存比例。上述负责人表示,适当下调社保费率一方面是社保基金有结余,另一方面是我国经济发展进入新常态后,减轻企业负担以实现稳增长、促就业的目标。他表示,未来研究落实降低社保费率工作,也将围绕促进实体经济发展,帮助企业降低成本来展开。★建议全国人大代表、老百姓大药房董事长谢子龙结合经济运行状态调整费率全国人大代表谢子龙建议,应尽快降低“五险一金”费率。他对新京报记者表示,自己所在的药品零售行业是劳动密集型产业,人工成本在各项成本中排名前列,五险一金比例过高成为企业的重负。另一方面,员工收入不高,缴纳五险一金以后,实际到手工资偏低,很多员工对此有抱怨,甚至主动提出不缴纳。“企业这部分投入并未直接转化成员工每月收入,员工并未体会到,也不利于扩大就业。这些都是我提出这条建议的初衷。”谢子龙在建议中提出,可允许省级地区在确保全国统筹的前提下,有一定的费率和待遇调整浮动幅度。同时,加大国家对劳动密集型企业的扶植力度。他补充说,“五险一金”的缴纳负担,对劳动密集型行业造成的压力最大。建议政府考虑劳动密集型企业的实际,适当下调缴费率。此外,应结合经济运行状态调整费率,比如遭遇大的冲击、出现普遍经营困难时,启动临时性社会保险费减免缓交政策,帮助企业渡过难关。谢子龙还提出,可以探索社保基金保值增值的新途径,促进社保基金规模增长。“首先得找准社保基金的投资方向,只能是风险小、见效快、回报率相对较高的途径,如购买政府公债、存入银行获利、购买有价证券等。也可以考虑用于投资一些政府项目,甚至可以拿出一部分资金在适当的时候进入股市等领域。除此之外,加强社保基金监督,建立一个系统的社保基金运营监管体系也是很有必要的。”新京报记者 刘夏★谈医保联网争取两年解决老年人跨省住院费直接结算中国日报记者:在本次两会开始之前,我们发起了一个“我向总理提问”的网上投票调查。截至目前,排在第一位的是加快推进医保的全国联网。对于解决这个问题,有没有一个时间表?李克强:首先要感谢你们运用网络投票的方式来了解民生的难处,给政府出题,这也是帮助政府改进工作。你刚才讲的事情我也经常听到。有些老年人退休以后和子女在异地生活,还帮助照看第三代,但是生病住院了还得回到原来工作的地方去报销。这些事情看起来是具体的事,但对碰到这个事的人或家庭,有可能就是天大的事。政府下决心要推进全国医保联网。要在今年基本解决省内就医异地直接结算的基础上,争取用两年时间,使老年人跨省异地住院费用能够直接结算,使合情合理的异地结算问题不再成为群众的痛点。当然,这需要我们各有关部门下大力气。我们执政的目的是为什么?出发点和落脚点还是为了改善民生,就是要让群众对民生的呼声和要求,倒逼我们的发展,推动和检验我们的改革。★建议全国人大代表姜健建立不同医保制度间衔接机制来自山东团的姜健代表向本次人代会提出了《关于加快统筹全国医疗保险进程的建议》,她认为,要加快统筹全国医疗保险,应该理顺管理机制,将职工医保、居民医保、新农合统一到一个部门来管。姜健认为,在城乡二元分割的医疗保险体制下,按身份确定参保,出现部分农民参加新农合后又参加了城镇职工医疗保险,部分农民工的子女参加了新农合又参加居民医保,造成两边参保,出现覆盖面重复的问题。姜健认为,城镇职工、城镇居民基本医疗保险由社会保障部门主管,“新农合”由卫生部门主管,由于机构单设、制度不同、管理分离、资源分散,不但提升了管理成本,降低了管理效率,给城乡居民带来诸多不便,而且固化了城乡二元结构,对实现公平正义、促进社会和谐造成了严重障碍和负面影响。“居民重复参保,导致管理成本上的浪费。财政重复补贴,导致政府财政资源上的浪费。重复建立经办机构和信息系统,导致行政成本上的浪费。”她说。姜健为此提出,建立不同医疗保障制度间衔接机制,统一起付线、封顶线、特殊疾病种类、医疗管理模式等内容。新农合、城镇居民医保的连续缴费年限,可与城镇职工医保缴费年限建立衔接机制。全国政协委员孙丰源医保报销目录也要实现全国统一用两年的时间实现老年人跨省异地住院费用能够直接结算,这一目标能否顺利实现?据了解,去年,我国基本上实现了省内医保异地结算。同时,中南地区、京津冀地区、东北地区还开始探索建立区域间的跨省结算政策。然而,实现全国联网,一些专家和代表委员认为,还需要解决医保支付标准的问题。全国政协委员孙丰源认为,地区间经济发展不均衡,导致各地在医保基金的收支平衡上存在很大差异。经济发展好的、交医保多的省市,医保基金就充足,报销的标准就低一些。“还有医保报销目录、用药目录上的问题。同样一个病,我给病人开了这种药,在我们这可以走医保报销,到了他的户籍地就不能报。所以医保目录也要尽快实现全国统一。”孙丰源说。中国劳动学会副会长苏海南认为,推动全国医保联网结算,首先要使患者异地就医医院能够联网其户籍所在地允许报销项目和标准,以便按当地规定报销;其次再逐步统一报销目录和标准。“起步时也可以先解决一般性医疗报销问题,然后再推行异地大病报销。”苏海南说。新京报记者 吴为。
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责任编辑:中国早教网澎湃新闻报料:4045144-20-4078121澎湃新闻,未经授权不得转载
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